политическую ситуацию в Чечено-Ингушетии, проблемы социально-экономического и духовного развития горного края, богатое историческое прошлое, нелёгкое настоящее и возможное будущее миллионного чеченского народа. В числе важнейших пунктов повестки дня поставлен вопрос о государственном суверенитете Чеченской республики.
Общенациональные съезды испокон веков считались у чеченцев эффективной формой народного самоуправления. По скрупулёзно отработанным законам они созывались и действовали, когда предстояло принимать судьбоносные для горцев решения. Так, в 1840 году именно на народном съезде Шамиль был провозглашён имамом Чечни и решено было развернуть на Кавказе национально-освободительную борьбу. В 1918 году также на съезде чеченцы избрали свой национальный совет, а пять лет спустя провозгласили Чеченскую автономную область.
Время покажет, какую роль сыграет в жизни народа сегодняшний съезд. По всем обсуждённым на нём вопросам будут приняты резолюции.
Съезд однозначно и твёрдо высказался за решительное пресечение любой попытки вбить клин между проживающими в Чечено-Ингушетии народами.
- Одинаково уставшим от житейских тягот людям всех национальностей нужен мир и согласие, - подчеркнул в беседе с корреспондентом ТАСС один из организаторов съезда народный депутат автономной республики Леча Умхаев. - Их взаимные отношения могут и должны строиться только на доверии и уважении друг друга. Так было испокон веков, и так должно быть впредь. А возрождение исконно национальных обычаев и традиций чеченцев будет не препятствовать дружбе между народами, а наоборот обогащать и развивать её, наполняя не формальным, а реальным содержанием.
В работе общенационального съезда участвуют чеченцы из Иордании, Сирии, Турции, Соединённых Штатов Америки, а также гости из многих регионов страны.
Вчера на съезде выступил председатель Верховного Совета Чечено-Ингушетии, первый секретарь республиканского комитета КПСС Доку Завгаев, призвавший его участников решать проблемы национального возрождения только на платформе уважения интересов всех других народов.
Его делегаты, избранные по квоте один человек от каждой тысячи чеченцев, единогласно приняли декларацию о государственном суверенитете Чеченской республики Нохчичоь. В этом документе говорится, что чеченский народ высоко ценит союз национальных республик и готов быть суверенным и равноправным субъектом союзного договора и союза суверенных республик.
Съезд чеченцев принял ряд обращений к народам Северного Кавказа. Его делегаты постановили просить Верховный Совет Чечено-Ингушской автономной республики, который собирается на сессию завтра, 26 ноября, утвердить решения общенационального съезда, выразившего волю почти миллионного чеченского народа.
В соответствии с духом этого документа, вступающего в силу с момента принятия, Чечено-Ингушская республика не входит ни в Российскую Федерацию, ни в Советский Союз. Она, как сформулировано в декларации, может вступать в договорные отношения с другими государствами и союзом государств, сохраняя при этом всю полноту власти на своей территории.
Земля, её недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы на территории Чечено-Ингушской республики объявлены исключительной собственностью её народа. В республике будут верховенствовать собственные конституция и законы.
27 ноября объявлено днём национального возрождения чеченского и ингушского народов.
Необходимый комментарий:
Президиум Верховного Совета Чечено-Ингушетии сессии был предложен проект декларации, в которой Чечено-Ингушетия провозглашалась 'Чечено-Ингушской советской республикой', которая -цитирую 14-ю статью этого проекта - 'На основе договора совместно с другими республиками участвует в образовании Российской Федерации и входит в состав Союза ССР на основе союзного договора'. Но абсолютное большинство депутатов выступили за исключение из названия слова 'Советская' (112 голосов). Затем больше трёх часов, включая время вынужденного перерыва из-за ухода с сессии представителей ингушского народа, которые требовали сохранить республику в составе Российской Федерации, шли горячие дебаты о том, в составе какого государственного образования Чечено-Ингушетии всё-таки быть.
Во время этого перерыва была создана согласительная с ингушами комиссия. По её предложению уже в первом часу ночи сессия приняла (141 голос 'за') статью в следующей редакции: 'Чечено-Ингушская республика в целях строительства демократического общества, успешного функционирования народнохозяйственного комплекса, обеспечения безопасности, обороны, проявляя уважение к суверенным правам всех народов, придерживаясь принципов самоопределения наций, добровольности и равноправия, может вступать в договорные отношения с другими государствами и союзом государств. Вступая в договорные отношения с другими государствами, Чечено-Ингушская республика сохраняет всю полноту власти на своей территории. Вопросы, отнесённые к совместному ведению, решаются субъектами договоров на основе равноправия. Договоры о содружестве, сотрудничестве с суверенными республиками, государствами, союзами республик Чечено-Ингушская республика будет заключать только на основе интересов народов Чечено-Ингушетии.
Депутаты - ингуши согласились на такую формулировку только при условии, что названные выше договоры будут заключаться Чечено-Ингушской республикой только при условии возврата ингушскому народу их исконных земель, находящихся ныне на территории Северной Осетии. Это их требование вошло в декларацию.
Таким образом, 14-я статья принятой декларации означает, что до заключения Федеративного и Союзного договоров Чечено-Ингушская республика не входит ни в Российскую Федерацию, ни в Советский Союз.
Учитывая неоднозначность ситуации, сразу же после сессии я попросил депутатов, в том числе членов Президиума Верховного Совета республики, прокомментировать принятое решение. В корпункте имеется письменный комментарий члена Президиума Верховного Совета Чечено-Ингушетии, прокурора Урус-Мартановской городской прокуратуры Р. Цакаева, где он, в частности, пишет: 'Верховный Совет Чечено-Ингушетии практически единодушно провозгласил полный государственный суверенитет Чечено- Ингушской республики. Не 'бумажный' суверенитет со всякого рода оговорками 'в составе', 'входит', а полноценный суверенитет, ставящий Чечено-Ингушскую республику по своему статусу в один ряд с любой другой страной мира.