законами.
Как отмечает Р. Ф. Каллистратова, “в настоящее время ВАС РФ изучает массив федерального законодательства с целью выявления перечня прав, о которых говорят другие федеральные законы. Примером подобного рода актов может быть статья 30 ФЗ “Об исполнительном производстве”, озаглавленная “Права и обязанности сторон”.[142]
Отсутствие закрепления в конкретной статье закона тех или иных прав законодатель оправдывает наличием формулировки в виде “пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом”. Одним из пробелов, допущенных законодателем, является отсутствие закрепления в одной статье закона указания на все права, которыми есть возможность пользоваться. Так, например, отсутствует упоминание о праве участия на родном языке. В частности Пленум ВС РФ отмечает, что в ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы суд по ходатайству участвующих в деле лиц обязан обеспечить им право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства и выступать в суде на родном языке.[143]
На основании анализа вышеизложенных статей, возможно сделать вывод о том, что круг прав у сторон в арбитражном судопроизводстве шире, чем в гражданском.
Необходимо разрешить проблему закрепления общих прав сторон в ГПК РФ и АПК РФ. Анализируя существующие нормы отмечаем, что общие права закрепляются как в отдельной статье, так и разбросаны по всему кодексу. Наличие пробелов в законе вызывает определенные трудности с реализацией некоторых прав в связи с тем, что суд зачастую, разъясняя права, содержащиеся в статье 35 ГПК РФ, не останавливается на правах, содержащихся в других статьях. Как видно позиция законодателя такова, что достаточно трудно закрепить все права в одной статье и целесообразно указывать их при различных действиях. Частично следует с этим согласиться, отметив следующее. Необходимо достаточно четко закрепить в одной статье базовые права, то есть те права, которыми стороны пользуются в любой ситуации, а в каждой стадии разбирательства дела, при каждом действии корреспондировать суду обязанность разъяснения особенностей каждого общего права.
Следует также привести в соответствие с вышепредложенной базовой статьей все статьи, содержащие общие права, чтобы не допускать появления терминов, подменяющих термины, означающие права, как, например, в ситуации с правом заявлять ходатайство или делать заявление о приостановлении производства по делу.
После рассмотрения общих субъективных процессуальных прав сторон в гражданском судопроизводстве, необходимо остановиться на второй группе процессуальных прав, которыми законодатель наделил истца и ответчика при рассмотрении и разрешении конкретного дела.
§ 3.2. Особенности реализации процессуальных прав распорядительного характера
Как ранее отмечалось, вторую группу процессуальных прав сторон составляют распорядительные процессуальные права. К ним относятся следующие: право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, право отказаться от иска, право признать иск, право на заключение мирового соглашения. Пользуясь данными правами, стороны влияют как на ход рассмотрения спора судом (процессуальная сторона), так и разрешают вопрос относительно приобретения или отчуждения какого – либо материального блага (материальная сторона).
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ заявление об изменении основания или предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований или отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения, подачи встречного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Таким образом, законодатель предусматривает письменную и письменно-устную форму закрепления распоряжения диспозитивными правами. На наш взгляд, необходимо законодательно предусмотреть только письменную форму заявления о распоряжении тем или иным правом, так как это позволит зафиксировать волеизъявления стороны в его собственном заявлении, собственноручно подписанном и приобщенном к материалам дела, с обязательным фиксированием в протоколе о состоявшемся волеизъявлении. Данное нововведение позволит избежать ошибок и сомнений в процессуальном закреплении данного распоряжения, исключит возможное заблуждение в правильности совершения тех или иных действий.
Далее более подробно рассмотрим особенности реализации вышеобозначенных распорядительных процессуальных прав сторон.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истцу принадлежит право на изменение иска. Как такового, самого по себе, права на изменение иска в чистом виде не существует, изменение иска возможно осуществить путем изменения предмета или основания иска, а также увеличения или уменьшения размера исковых требований.
К процессу трансформации иска можно подходить с разных сторон. Можно говорить, что изменение иска есть действие, приводящее к существенному, качественному преобразованию его элементов,[144] а возможно отмечать, что, напротив, изменение качеств элементов ведет к трансформации самого иска.
Изменить основание или предмет иска возможно в форме замены или уточнения.[145] Так, выделяя право на уточнение элементов иска наряду с правом на изменение, Р. К. Мухамедшин отмечал, что элементы иска могут быть не только изменены, но также дополнены и уточнены.[146]
Г. Л. Осокина считает, что уточнение есть форма изменения иска, [147] а уточнение основания иска есть дополнение его другими фактами (увеличение) либо, наоборот, исключение из основания иска некоторых фактов из числа первоначально указанных истцом как не имеющих юридического значения для данного дела (уменьшение).[148] Под уточнением иска предлагается понимать модификации, носящие незначительный, несущественный характер для иска в целом.[149]
Используемый процессуальным законодательством термин “изменение” элементов иска на практике не является достаточным для обозначения всех возможных преобразований иска, которые могут иметь место в процессе рассмотрения иска.[150] В качестве примера приведем формулировку Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ: “… в последующем истец уточнил свои требования…”.[151] Об этом свидетельствуют и другие примеры из судебной практики.
В данной работе отдельно не будет рассматриваться проблема определения понятия иска, однако мы отметим, что иск – это сложное правовое явление, заключающее в себе как процессуальные, так и материальные аспекты.
В научной литературе существует несколько точек зрения относительно понятия основание иска. В соответствии с первой точкой зрения, под основанием иска понимается совокупность юридических фактов и норм права, в соответствии с которыми суд устанавливает наличие у истца права на полное или частичное удовлетворение его требований.[152] Согласно другой точке зрения основание иска – это фактические данные, с которыми истец связывает свое материально-правовое требование к ответчику или факты, из наличия или отсутствия которых делается вывод о наличии правоотношений.[153] Также имеется мнение, что основание иска это те обстоятельства, на которых истец основывает свое требование.[154]
Являясь сторонником второй точкой зрения, Н. Б. Зейдер отмечал, что основание иска то, из чего истец выводит свои исковые требования, то есть фактические обстоятельства, которые должны быть юридически значимыми.[155] Или, как указывает Е. В. Рябова, факты, приведенные истцом как юридические для обоснования его требования в процессе, которые суд обязан проверить наряду с другими обстоятельствами, необходимыми для выяснения действительных прав и взаимоотношений сторон и вынесения законного обоснованного решения.[156]
В свою очередь А. А. Добровольский указывал, что основание иска должно быть не только
