Личные права и свободы – предоставляются человеку как физическому лицу вне зависимости от того, является он гражданином данной страны или нет. К их числу относится право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайна переписки, свобода передвижения и выбора места жительства. Неприкосновенность жилища предполагает защиту не только от произвольных обысков и выемок, постоя солдат, полицейских вторжений, но и защиту от произвольных действий со стороны отдельных лиц. В некоторых странах разрешена эвтаназия – лишение жизни неизлечимо больных, которым жизнь причиняет тяжелейшие страдания (Нидерланды, в некоторых штатах Австралии).
Одним из важнейших личных прав человека является свобода передвижения и выбора места жительства, свобода от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии.
Политическими правами и свободами гражданин государства наделяется как член политической общности. Важнейшим политическим правом является избирательная правосубъектность гражданина, состоящая из активного и пассивного избирательного права, открывающая для граждан не только возможность участвовать в формировании представительных учреждений, но и проводить в них своих представителей.
Также свобода слова, печати, право на получение информации, а также свобода распространения информации, свобода совести, свобода союзов и ассоциаций, свобода шествий и свобода собраний. Для собрания на открытом воздухе требуется предварительное уведомление властей (в Германии – за два дня, во Франции – за три).
Социально-экономические права и свободы. Важнейшим из этих прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Это право обеспечено всеми средствами юридической защиты от посягательства как со стороны отдельных лиц, так и органов самого государства. В новых конституциях закреплена возможность отчуждения частной собственности в интересах общества.
После второй мировой войны конституциями Италии, Дании, Индии, Японии, ряда других государств было провозглашено право на труд.
Некоторые послевоенные конституции провозглашают также право на равную плату за равный труд и право на отдых, которые иногда рассматриваются как органическое продолжение права на труд.
В числе экономических завоеваний трудящихся можно назвать также страхование по безработице, пенсионирование престарелых и инвалидов и др.
Основные права и свободы могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:
1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
– первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями гражданские и политические права, которые получили название «негативных»;
– второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами;
– третье поколение – права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, на благоприятную окружающую среду, на самоопределение, на информацию, на устойчивое социальное и экономическое развитие и пр.).
2) в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т. д.); коллективные (право на забастовку, митинги и др.).
3) в зависимости от роли государства в их осуществлении на: негативные (государство воздерживается от конкретных действий по отношению к индивиду); позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав).
8. Понятие гражданства
Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определенные права и обязанности.
Иностранцы не обладают многими политическими правами, хотя они обладают правом собственности, могут получать, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен и т. д.
Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.
Лица с множественным (двойным) гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.
Гражданство включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.
Гражданство – устойчивая правовая связь лица со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству, а с другой – права и обязанности государства по отношению к гражданину.
Подданство отражает качества принадлежности, личную связь человека с монархом.
Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.
Способы приобретения и утраты гражданства:
– по рождению – филиация. Приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;
– натурализация (укоренение) – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;
– признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);
– оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);
– трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);
– регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);
– восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).
Утрата гражданства:
– выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;
– лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;
– высылка граждан из страны;
– экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).
Прекращение гражданства представляет собой разрыв связей между гражданином и государством. Лица, которые по каким-либо причинам утратили гражданство, могут впоследствии ходатайствовать о его восстановлении.
9. Форма правления в зарубежных странах
Форма правления – внешнее выражение содержания государства,
