Обеспечение безопасности образовательного учреждения

безопасности, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ», а также со ст. 214 ТК РФ работник обязан:

соблюдать нормы, правила, инструкции по охране труда;

правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

проходить обучение, инструктаж по безопасным приемам труда, предварительные и периодические медицинские осмотры;

немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Обучающиеся и работники ОУ обязаны работать честно и добросовестно, выполнять распоряжения администрации, соблюдать требования охраны труда, безопасности и правил внутреннего трудового распорядка ОУ.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка ОУ подобные обязанности распространятся также на обучаемых и на посетителей ОУ.

За нарушение нормативных правовых актов об охране труда, о противодействии пожарным, криминальным, террористическим и иным угрозам работники ОУ могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

Каждый сотрудник ОУ обязан знать законодательство о безопасности и охране труда, так как на него возложена юридическая и моральная ответственность за жизнь, здоровье и благополучие обучаемых или работников с момента их зачисления в ОУ. Незнание нормативных правовых актов не освобождает от ответственности за их нарушение или невыполнение.

Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ», ст. 14, а также ст. 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя (руководителя ОУ) в сфере обеспечения безопасности.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников ОУ;

режим труда и отдыха, соответствующий действующим нормам; обучение и инструктаж работников безопасным методам и приемам труда;

предварительный (при поступлении на работу) и периодические (внеочередные) медицинские осмотры работников;

принятие мер по предотвращению аварийных и иных опасных ситуаций;

выдачу специальной одежды, средств индивидуальной защиты, в том числе моющих и обезвреживающих средств;

информирование работников о рисках для здоровья, об условиях труда с указанием их в трудовом договоре, а также полагающихся льгот и компенсаций за вредные условия труда, если они имеют место на рабочем месте, и др.

Рабочие места в ОУ должны создаваться в соответствии (или приводиться в соответствие) с требованиями действующих правил, санитарных норм и других нормативных документов.

В процессе трудовой деятельности работодатель должен обеспечивать проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, а также обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

2.2. Вилы ответственности работников ОУ, обучающихся и их родителей

Всякое нарушение правил безопасности или невыполнение мероприятий, направленных на создание безопасных условий жизнедеятельности, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло за собой значительный ущерб жизни, здоровью, имуществу, окружающей среде, влечет наказание (кару, ответственность) в зависимости от опасности нарушения и наступивших последствий.

За нарушение законодательства по безопасности и охране труда в ОУ предусматриваются следующие виды ответственности: дисциплинарная; административная; гражданская; уголовная. Правонарушитель может быть привлечен к этим видам ответственности лишь с определенного возраста:

гражданско-правовой – частично с 14, полностью с 18 лет;

дисциплинарной с момента осознания и признания условий пребывания в ОУ;

административной – с 16 лет; за малолетних нарушителей отвечают родители;

уголовной – с 16 лет, а за тяжкие преступления (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, разбой, кражу, грабеж, вымогательство, злостное хулиганство и ряд других) – с 14 лет.

Кроме граждан ответственность за правонарушения (кроме уголовной) несут и организации – юридические лица. В частности, организации несут гражданско-правовую ответственность за нарушение своих обязательств или причинение вреда, а также административно-правовую ответственность за нарушение предписаний органов управления (неуплату налогов, нарушение санитарных, паспортных и других правил).

Обязательное условие наказуемости любого правонарушения – наличие вины правонарушителя. Нет вины – нет правонарушения.

Различаются две формы вины: умысел и неосторожность. Если правонарушитель понимает опасный характер своих действий, их результатов и желает их последствий либо допускает их наступление, значит, правонарушение совершается умышленно (например кража – всегда умышленна). А вот убийство в процессе самообороны может произойти, когда виновный не стремится изначально причинить смерть своему противнику. Но суд исходит из того, что нормальный, взрослый и психически здоровый человек понимает и допускает, что его удар может быть смертельным.

Другая форма вины – неосторожность. Правонарушитель понимает, предвидит возможную опасность своих действий, но легкомысленно полагает, что сможет ее избежать (самонадеянность).

Правонарушения подразделяются на четыре вида, и каждому из них соответствует свой вид юридической ответственности.

Гражданское правонарушение есть невыполнение обязательств по договору или причинение вреда другому лицу и всегда носит имущественный характер (т. е. правонарушитель расплачивается за нанесенный ущерб своим имуществом). Обязанности сторон и ответственность за гражданские правонарушения предусмотрены ГК РФ, договорами и многочисленными другими нормативными актами, регулирующими общие и конкретные условия имущественных отношений.

Материальная ответственность как следствие других видов правонарушений возникает в тех случаях, когда в результате нарушения действующего законодательства причинен материальный ущерб государству, организации или пострадавшим. Порядок возмещения материального и морального вреда определяется путем добровольного согласия либо решением суда или должностными лицами на основе соответствующих статей ГК РФ, Правил внутреннего распорядка, Устава и т. п.

Наиболее часто применяются статьи ГК РФ 393, 394, 401–404, 1064, 1068, 1073, 1080–1083, устанавливающие ответственность за нарушение договорных обязательств и причинение вреда.

Дисциплинарный (служебный) проступок (например, прогул, невыполнение приказа руководства и т. д.) влечет дисциплинарную ответственность, установленную контрактом, Уставом, трудовым законодательством, в виде замечания, выговора, увольнения и пр. Воспитанники и обучающиеся в ОУ подвергаются таким традиционным видам дисциплинарной ответственности, как выговор, замечание, лишение поощрения и т. п.

Административные проступки (правонарушения) – мелкое хулиганство, мелкие хищения, нарушение различных правил (дорожного движения, строительства, пожарной безопасности, регистрации) и иные незначительные правонарушения предусмотрены КоАП РФ. К административной ответственности за правонарушения привлекаются руководители ОУ, должностные лица, другие работники, а также обучающиеся и их родители (или законные представители). Решение о наложении взыскания в виде штрафов разной величины или ограничения