способами:
› разработка и утверждение стандартов, осуществление контроля за их соблюдением;
› разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Федерации и средств бюджета органов местного самоуправления;
› формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета.
В случаях размещения заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд необходимо руководствоваться порядком размещения таких заказов, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), за исключением случаев, если такие товары, работы или услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации по одной сделке. Предельный размер расчетов наличными деньгами в соответствии с Указаниями Центрального банка РФ от 14 ноября 2001 года № 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» в настоящее время составляет 60 000 рублей.
Таким образом, размещение заказов для государственных нужд на сумму превышающую 60 000 рублей, должно происходить в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ.
1.6. Лицензирование
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности, осуществляемые в области строительства:
› проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
› строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
› инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Для указанных видов деятельности Правительством РФ приняты Положения, определяющие порядок лицензирования.
Например, Положение о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 года № 174. В соответствии с указанным Положением деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно-бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур (далее – деятельность по проектированию зданий и сооружений).
В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 года № 174, подлежит лицензированию деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее – деятельность по строительству зданий и сооружений), которая включает выполнение строительно- монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
Согласно Положению о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 года № 174, подлежит лицензированию деятельность по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, которая включает в себя инженерно- геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания, исследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, геодезические, геологические, гидрогеологические, геофизические, гидрологические и кадастровые работы, выполняемые в процессе строительства, эксплуатации, ликвидации зданий и сооружений.
Необходимо иметь в виду, что при осуществлении деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительства зданий и сооружений и инженерных изысканий лицензия выдается с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг. Это следует из пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 128- ФЗ. Лицо, получившее лицензию, не вправе выполнять работы или оказывать услуги, не перечисленные в лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.
Лицензирование деятельности по проектированию зданий и сооружений осуществляется территориальными органами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Это следует из пункта 4 постановления Правительства РФ от 8 апреля 2004 года № 196 «Вопросы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству».
Для получения лицензии соискателю необходимо уплатить государственную пошлину в порядке, предусмотренном главой 25.3 Налогового кодекса РФ.
Госпошлина за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии составляет 300 рублей, за предоставление лицензии – 1000 рублей, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, – 100 рублей.
Важным является то, что для получения лицензий на проектирование, строительство или инженерные изыскания требуется наличие в штате соискателя лицензии специалистов по лицензируемому виду деятельности (не менее 50 % от штатной численности). Органы, осуществляющие выдачу лицензии, также требуют наличие высшего строительного образования у главного инженера или руководителя.
Обращаем ваше внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона № 128-ФЗ с 1 января 2007 года лицензирование деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений и инженерных изысканий прекращается.
Расходы на получение лицензии в бухгалтерском учете относятся к обычным видам деятельности (п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 года № ЗЗн). Согласно подпункту 18 ПБУ 10/99 расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место. Следовательно, в бухгалтерском учете такие затраты будут отражаться в составе расходов будущих периодов на счете 97 «Расходы будущих периодов» и подлежат списанию в составе расходов в течение срока действия лицензии (п. 65 Положения по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н (далее – Положение по ведению бухгалтерского учета)).
Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 149 НК РФ услуги, оказываемые уполномоченными органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин не подлежат обложению НДС.
Расходы на лицензирование отражаются в бухгалтерском учете:
ДЕБЕТ 76 КРЕДИТ 51
– осуществлены расходы на получение лицензии;
ДЕБЕТ 97 КРЕДИТ 76
– отражены затраты в составе расходов будущих периодов;
