Государственный департамент США
Отдел политического анализа
Меморандум
Тема: 'Обстановка на Ближнем и Среднем Востоке'
Степень секретности: совершенно секретно
Президенту США
Копии: членам Совета национальной безопасности США
По списку N 2
Уважаемый господин президент!
В связи со значительными изменениями на политической карте Ближнего и Среднего Востока и в соответствии с запросом N 2/154 отдел политического анализа Госдепартамента США проанализировал складывающуюся ситуацию по отдельным странам региона:
Вооруженный мятеж в Иране, переросший затем в государственный переворот и образование нового государства, так называемой 'Исламской республики Иран' является серьезной угрозой национальным интересам США. Следует признать, что ни одно разведывательное либо внешнеполитическое агентство США не смогло правильно оценить масштаб и характер угрозы. Также следует заметить, что этот переворот был организован не только внутренними, но и внешними силами и был бы невозможен без серьезной поддержки извне.
Прежде всего — народные волнения по религиозным поводам происходили в Иране и раньше, но ни одно из них до настоящего времени не приводило к сколь либо значительным изменениям. В данном случае, эти выступления начались по незначительному поводу и постепенно переросли из массовых беспорядков в вооруженные столкновения с полицией, армией и силами безопасности. Вызывает серьезные вопросы тот факт, что начиная с конца 1978 года в руках у повстанцев оказалось значительное количество боевого стрелкового оружия и боеприпасов. Помимо обычных, неорганизованных людских масс в выступлениях участвовали вооруженные, обученные и хорошо организованные военизированные отряды. Данные отряды наносили удары по полицейским участкам, армейским казармам, захватывали арсеналы, передавая захваченное оружие неорганизованным мятежникам. Бои с полицией и силами безопасности в городах отличались крайней жестокостью и упорством, в них погибло более ста тысяч человек. Однако нельзя казать, что ситуация в стране полностью вышла из-под контроля. В этих условиях поспешное бегство шахиншаха Ирана из страны было неоправданной слабостью, приведшей к полной утрате контроля за ситуацией.
В настоящее время американский военный и гражданский персонал за исключением дипломатического, полностью завершил эвакуацию из страны. Эвакуированы и некоторые посольства других стран, а также все иностранные граждане, работающие в стране по частным контрактам и подрядам. Средства и авуары иранского правительства в банках заморожены.
Надо сказать, что пришедшее к власти религиозно-экстремистское правительство в главе с духовным лидером, аятоллой Хомейни не является прокоммунистическим. Оно заявляет ярко выраженную антиамериканскую позицию — но в то же время негативно высказывается и о Советском Союзе. Налаживания каких либо тесных отношений между ИРИ и СССР ожидать не стоит.
Считаем, что прошахские силы в Иране слабы и разобщены, а ближайшее время будут ликвидированы новым режимом. Шахиншах Ирана пользуется авторитетом у незначительной части населения Ирана, в экстремальной ситуации проявил слабость и вряд ли сможет взять власть обратно. Поэтому, оказывать ему какую-либо помощь бессмысленно.
В настоящее время в Иране существуют две основные оппозиционные платформы новому режиму. Основной является Иранская коммунистическая партия ТУДЕ, поддерживаемая Советским союзом и имеющая ярко выраженную просоветскую ориентацию. Данная партия является светской, антиисламской, ее активисты подвергаются жестоким преследованиям со стороны режима аятолл. Однако, не надо исключать возможность вооруженного вмешательства СССР во внутрииранские дела. Иран имеет границу с СССР как сухопутную, так и водную. Поводом может послужить любой пограничный инцидент, как случайный, так и инспирированный, либо прямое обращение партии ТУДЕ к Советскому союзу.
По оценкам аналитиков в случае вторжения советской армии в Иран никакого серьезного
