соображающим грозит штраф от 50 до 500 тысяч рублей.
Будут наказываться и «болтуны» — те, кто оговорил участников процесса в организации договорняка. Таковым грозит штраф.
Для физических лиц в размере от 1 до 5 миллионов, дисквалификацией игрока (если оговорил он) от 3 месяцев до 1 года и/или запретом физическому лицу (если это менеджер или тренер) заниматься деятельностью, связанной с футболом от 6 месяцев до 2 лет.
Лица, пытавшиеся организовать договорняк или даже преуспевшие в этом, могут избежать ответственности — гигантских штрафов и дисквалификации. Однако для этого необходимо добровольно сообщить о своих злобных деяниях в экспертный совет.
В заключение добавим, что решения о штрафах и дисквалификациях по представлению все того же экспертного совета будет принимать КДК, а сообщить о договорняках (состоявшихся или только намечающихся) возможно по электронному адресу anti_dogovor@rfs.ru. При этом надо помнить, что в дальнейшем необходимо будет предоставить соответствующие доказательства. Иначе — штраф от 1 до 5 миллионов рублей.
Я специально подробно перечислил все прописанные санкции. В принципе, они грамотны и логичны. Я бы, честно говоря, на месте уважаемых специалистов вообще не делал бы столько акцента на финансовой составляющей санкций (чтобы, в том числе, не быть обвинённым просто в определении нового финансового ручейка и способа заработка для футбольную власть предержащих) — скорее надо было бы усилить ту часть, где говорится о дисквалификации. Желательно, в некоторых случаях — пожизненной.
Впрочем, что-то подсказывает, что вся эта прекрасная система без политической на то воли работать вновь не будет. Но прописать алгоритм и систему наказаний всё-таки, согласимся, лучше, чем заниматься просто рассуждениями и не прописывать вообще ничего.
Вот только разрушить любую, даже самую стройную систему можно легко. Одной, публично озвученной бредовой мысли хватит для того, чтобы перевесить ею любую многотомную конструкцию. И такая мысль сразу же и обнаружилась. И зашаталось-зашаталось всё мироустройство. Обидно, что озвучил эту мысль не кто-нибудь, а человек, как раз с договорняками обязанный бороться. Но войдя в чиновничий образ, даже уважаемый человек может показаться чересчур боязливым и осторожным.
Председатель Экспертного совета РФС по выявлению договорных матчей Анзор Кавазашвили предложил то, что мировому футбольному процессу не рисовалось даже в самых кошмарных снах: в будущем футболистам-легионерам, приезжающим в российские клубы, по его словам, придётся предоставлять справку о неучастии в «договорняках». Кто будет выдавать такую справку? О чём в ней будет содержаться информация? И самое главное — какова правовая база для такого документа?
И ещё. Представьте себе глаза представителя местной федерации, к которому подошёл за подобной справкой отбывающий в далёкую Россию футболист? Смешно, правда?
— А вы зря иронизируете... — говорит Кавазашвили. — Такая справка нужна, чтобы защитить российские клубы. Если ФИФА, к примеру, дисквалифицировал бы Эменике, то пострадал бы в первую очередь «Спартак», который заплатил за него немалые деньги. Считаю, что футбольная федерация любой страны пойдёт навстречу и выдаст футболисту подобную справку, если он не подозревается в участии в договорных играх.
Между тем в мире борются с договорными матчами уже не нелепыми справками, а по-настоящему. Речь идёт даже не о итальянских или французских чистках, а о целой системе, которую пытается выстроить ФИФА.
Весной 2012-го ФИФА опубликовала документ, в котором излагаются методы борьбы Международной федерации футбола с договорными матчами. Можно сказать, что этот документ — первый в своём роде. Впервые ФИФА представила национальным федерациям цепочку, по которой можно выявлять договорные матчи и реально начать с ними бороться.
Ведь сегодня главный и наиболее популярный вопрос заключается не в том, есть ли договорные матчи, а в том, как победить договорняки? Образованная в 2011 году комиссия по выявлению договорных матчей при президенте РФС (та самая, что имеет своим руководителем упомянутого Анзора Кавазашвили) даже направляла в ФИФА запрос: дайте критерии по выявлению договорняков. Но ФИФА, однако, никаких критериев ранее не составляла.
По сути, активно бороться с договорными матчами ФИФА начала только в прошлом году. Заработала на полную мощь так называемая Система раннего предупреждения. Что она из себя представляет? Это независимая контора, которая анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок. Подписан контракт о сотрудничестве с Интерполом — теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией.
Наконец, в начале года ФИФА решила рассказать, как именно она борется с договорными матчами и какой помощи хочет от государств и национальных федераций.
ФИФА считает, что она обязана не только расследовать уже состоявшиеся матчи, вызвавшие подозрения. Также нужно реагировать и на подозрительные ставки на матч перед ним и даже когда игра уже началась.
Так как эта система носит беспрецедентный характер, опишем её в общих чертах, понимая, что каждый из элементов сам по себе, в отдельности, не носит никакого революционного характера.
