эвакуационных перевозок, исходя из предположения, что началом эвакуации будет 1-й день мобилизации.
Б. 2-я угрожаемая зона
Часть Ленинградского округа, расположенная к западу от реки Волхов, исключая местности, вошедшие в 1-ю зону.
Лужский и Псковский округа, исключая местности, вошедшие в 1-ю зону.
Великолуцкий округ: Великолуцкий, Невельский, Ново-Сокольнический, Троицкий, Рыковский, Насвинский, Порецкий, Локнянский, Цевельский, Усвятский, Пустошкинский районы.
Витебский и Оршанский округа, кроме Мстиславского района.
Могилевский округ, за исключением Кричевского, Чериковского, Климовического, Краснопольского, Косючевского и Хотимского районов.
Часть Гомельского округа, расположенная к западу от реки Сож.
Вся правобережная Украина, исключая местности, вошедшие в 1-ю зону.
Часть Мелитопольского округа, расположенная к западу от реки Молочная, включая г. Мелитополь, (г. Киев разгружается и эвакуируется по особому плану).
В отношении 2-й угрожаемой зоны в мирное время разрабатываются лишь ориентировочные данные о разгрузке и эвакуации, сообщаемые НКПС для сведения. Исключение составляют Витебский, Оршанский, Могилевский, Бобруйский, Волынский, Бердический, Винницкий, Уманский, Первомайский районы и не вошедшая в 1-ю зону часть Коростеньского округа. Для этих территорий должны быть разработаны в мирное время планы разгрузки с подробным графиком эвакоперевозок. Продолжительность разгрузки перечисленных округов ограничивается 15 днями.
Криворожский округ и части Кременчугского, Днепропетровского, Мелитопольского, Николаевского и Херсонского округов, вошедшие во 2-ю зону, считаются условно угрожаемыми. Эвакуация и разгрузка их возможна только в случае успешных десантных операций противника на побережье Черного моря и в Крыму.
Приложение № 2[188]
Постановление распорядительного заседания Совета Труда и Обороны
«О вывозе из угрожаемых неприятелем районов ценного имущества, учреждений, предприятий и людских контингентов»
Совет Труда и Обороны постановляет:
Утвердить нижеследующее Положение о вывозе из угрожаемых неприятелем районов ценного имущества, учреждений, предприятий и людских контингентов.
Глава I.
Общие положения об использовании материальных и людских ресурсов
1. В связи с возможностью оставления противнику отдельных приграничных районов, находящиеся в последних важнейшие материальные и людские ресурсы должны заблаговременно, еще в мирное время, получить предназначение по использованию с тем, чтобы выход из экономического оборота отдельных районов возможно меньше отразился на устойчивости народного хозяйства и обороноспособности Союза, а переход этих районов к противнику не содействовал его усилению.
2. Для обеспечения необходимой планомерности и гибкости при разработке планов использования имущества приграничных районов, оставляемых войсками КА, НКВМ еще в мирное время устанавливает по каждому предполагаемому театру военных действий угрожаемые зоны (полосы вдоль границы), а внутри последних районы и отдельные крупные населенные пункты.
3. Устанавливаются следующие важнейшие способы рационального использования материальных ресурсов угрожаемых районов:
А) основной способ — вывоз внутрь страны полностью или частично объектов, имеющих важное гос. значение;
Б) оставление на месте для обеспечения неотложных нужд населения минимально необходимых ему жизненных средств при условии, если это не усилит противника в военном отношении.
4. При невозможности или нецелесообразности использования имущества оставляемых районов вышеуказанными способами допускается принятие следующих мер в отношении имущества оставляемых районов:
A) передача местным органам НКВМ необходимых ему ресурсов для целей снабжения или временной эксплуатации;
Б) передача необходимых для эксплуатации ресурсов местным органам НКПС;
B) раздача местному населению;
Г) сокрытие или передача на хранение рабочим и служащим;
Д) разрушение и уничтожение.
5. При определении способов использования материальных ресурсов должны учитываться следующие основные условия и ограничения:
A) предприятия, имеющие важное гос. значение, переносятся целиком внутрь страны;
Б) предприятия такого же значения, полный перенос которых внутрь страны невозможен (в силу транспортных затруднений, отсутствия необходимых помещений для установки, недостачи сырья на внутреннем рынке и т. п.), должны приводиться в состояние, затрудняющее их использование противником, путем частичного демонтажа и вывоза ценных и наиболее необходимых частей оборудования, а также, по возможности, целых машин, танков и важнейших цехов и производств;
B) ценное сырье, как правило, подлежит вывозу внутрь страны;
Г) крупные товарные запасы по удовлетворению неотложных нужд населения и действующей армии вывозятся полностью или в том размере, в каком необходимы для удовлетворения общегосударственных нужд или в мере, допускаемой состоянием транспортных средств;
Д) имущество административных и прочих госорганов и общественных учреждений и организаций (архивные материалы, дела и т. п.) подлежит переброске внутрь страны в самых ограниченных размерах, все излишнее и ненужное для денежной текущей отчетности или дальнейшей работы должно уничтожаться на месте, если оно может материально и организационно усилить противника или передавать ему нежелательные с политической точки зрения материалы;
ПРИМЕЧАНИЕ: Как правило, все ненужные для текущей работы и имеющие политическое и отчетное значение материалы должны вывозиться еще в мирное время под ответственность руководителей соответствующих учреждений и организаций, за пределы угрожаемых районов.
Е) местные предприятия и учреждения, непосредственно обслуживающие повседневные и неотложные нужды населения, особенно сельского (кооперативы, медицинские, ветеринарные, агрономические и прокатные пункты и т. п.), как правило, переброске внутрь страны не подлежат.
ПРИМЕЧАНИЕ: НКВД Союзных Республик, по соглашению с НКВМ, в развитие п.5 е издают соответствующие инструкции.
6. В отношении использования людских контингентов устанавливаются следующие основные положения:
А) переброска внутрь страны квалифицированных специалистов и рабочих может производится исключительно только в тех случаях, когда заблаговременно будет намечено их целесообразное использование внутри страны или когда это использование, при явном недостатке специалистов и рабочих данной квалификации в Союзе, не вызывает сомнений;
Б) ответственные работники советского аппарата, а также партийных, профсоюзных и прочих общественных организаций используются соответствующими органами (ревкомами и т. д.), и, как правило, вывозу вглубь страны не подлежат;
В) члены ВИКов и сельсоветов, служащие и рабочие низового советского аппарата, особенно
