грузами на станциях термезского узла среднеазиатской железной дороги, где в настоящее время уже находится более 1100 вагонов с грузами по линии безвозмездной помощи Афганистану, оказываемой советскими республиками и областями.
Основной причиной такого положения является практически полное прекращение перевозок в сторону Кабула, вызванное острой нехваткой автотранспортных средств, необеспеченность которыми „АФСОТРА“ составляет на сегодняшний день 75–80 процентов. Другим моментом, тормозящим перевозку грузов в Кабул, является слабая охрана формируемых колонн, не дающая полной гарантии безопасности их проводки по всей трассе Хайратон — Кабул.
Емкости складских помещений станции Хайратон уже полностью использованы.
Складывающаяся обстановка отрицательно влияет на работу мостового перехода, снижает пропускную способность и маневренность станций термезского узла в преддверии второго этапа вывода ОКСВ, а также наносит значительный материальный ущерб из-за простоя большого количества вагонов и порчи грузов».
ТОЛЬКО АДРЕСАТУ. ВНЕ ОЧЕРЕДИ
…В настоящее время сложилась напряженная ситуация на Центральной перевалочной базе Хайратон в связи со скоплением на ней большого количества различных грузов, в том числе — техники, вооружения и боеприпасов, предназначенных для ВС РА. Вывоз грузов осуществляется крайне медленно, а товары безвозмездной шефской помощи с июня с. г. вообще не вывозятся. Емкости складских помещений в Хайратоне и открытые площадки для складирования уже полностью загружены.
Главная причина такого положения — крайне плохая организованность афганских высших должностных лиц, ответственных за вывоз поставляемых из СССР продовольствия и других материальных средств. Налицо их неспособность мобилизовать имеющиеся транспортные средства. В результате вместо требуемых 700 машин в дни выхода из Кабула в Хайратон уходит только 250. Отрицательно сказывается также недостаточное количество средств погрузки и выгрузки как в Хайратоне, так и в Кабуле.
Существующие темпы вывоза материальных средств из Хайратона не обеспечивают даже своевременного высвобождения подвижного состава, что влечет за собой его накопление на станциях Термезского узла Среднеазиатской железной дороги. Там уже скопилось более 1100 неразгруженных вагонов. Из-за простоя большого количества подвижного состава, а также порчи грузов, прибывших ранее и до сих пор не вывезенных, наносится значительный ущерб как Советскому Союзу, так и Афганистану. Кроме того, скопление на базе в Хайратоне большого количества материально-технических ценностей делает ее объектом пристального внимания вооруженной оппозиции.
Все это создает тяжелое положение с обеспечением населения Кабула продовольствием и другими товарами первой необходимости.
Министерства ВС Республики Афганистан (МО, МВД, МГБ) в этих условиях не могут оказать значительную помощь в вывозе народнохозяйственных грузов, т. к. транспорт едва справляется с доставкой вооружения и боеприпасов.
Учитывая положение с вывозом продовольствия из Хайратона в Кабул, принято решение выделить на эти цели часть автотранспорта (до 250 машин) советских войск в Афганистане, а также выделить дополнительно 150 большегрузных автомобилей из наличия Министерства обороны СССР. Эта мера позволила в определенной мере снять напряженность в обеспечении населения столицы продовольствием.
В октябре с. г. советские представители детально изучили состояние дел на перевалочной базе Хайратон и рекомендовали ряд мер по улучшению системы вывоза грузов в центральные районы страны. В настоящее время с одобрения президента в стране создана Чрезвычайная комиссия во главе с вице- президентом генерал-полковником Рафи. В состав комиссии введены министры торговли и легкой промышленности, заместители министров транспорта, обороны, внутренних дел, госбезопасности, руководители автотранспортных предприятий АФСОТРА и бензовозов, департамента частного транспорта, мэр Кабула. Основной задачей комиссии является обеспечение бесперебойного подвоза продовольствия в г. Кабул в объеме, необходимом для текущего потребления населением и создания запасов на зимний период (до 2 тыс. тонн ежедневно).
Принимаются меры по формированию постоянных типовых автотранспортных колонн численностью 100 автомобилей каждая (Минтрансом — 10 колонн, АФСОТРом — 4, Минобороны — 2, МВД — 1, МГБ — 1). Организуется призыв водительского состава (на базе Хайратон уже длительное время находится 600 машин без водителей). Принято решение повысить оплату труда водительскому составу, в т. ч. и частных автомашин.
Для рассредоточения запасов, скопившихся в Хайратоне и тем самым разгрузки его для приема новых поступлений создаются Филиалы центральной базы в Мазари-Шариф и Ташкургане.
В интересах обеспечения безопасности автомобильных колонн министрам обороны, внутренних дел и госбезопасности президентом предписано выделить постоянные силы сопровождения и закрепить их за каждой колонной Минтранса и АФСОТРА. Принимаются меры по повышению дисциплины, организованности и ответственности афганских водителей.
Оперативная группа Министерства обороны СССР в РА помогает выполнять афганским ведомствам принятые президентом Наджибуллой решения по обеспечению Кабула продовольствием.
Рассчитываем на то, что, если афганские руководители осознают серьезность положения, принятыми мерами через некоторое время удастся стабилизировать вывоз грузов из Хайратона в глубь страны. Вместе с тем считаем целесообразным направить в РА на определенный срок товарища Ю. С. Сухина, который имеет большой опыт по организации перевозок (для консультации афганских руководителей и советских представителей по этим вопросам)…
Несколько опережая события, скажем: задачу снабжения Кабула и других регионов продовольствием, материальными средствами, различными грузами через несколько месяцев решить в основном удалось. Однако до выхода из РА ОКСВ еще не раз приходилось возвращаться к этой проблеме. Причем совпосольство, Оперативная группа МО СССР в Афганистане, командование 40-й армии особое внимание обращали на снабжение населения столицы РА, многих провинций в первую очередь продуктами питания. Разве это не лучшее свидетельство тому, что на афганской земле советские воины не были (как теперь кое-кто любит твердить) захватчиками и оккупантами. Эти «захватчики» в декабре 1988 года — январе 1989 года (самый тяжелый период) с военных машин безвозмездно раздавали кабульцам муку и наполняли их «домашние емкости» керосином. Именно тогда ввиду усиливающегося блокирования бандформированиями основных дорог, соединяющих столицу с советско-афганской границей, Джелалабадом и другими районами страны, в Кабуле все острее ощущалась нехватка керосина, хлеба, риса и других товаров первой необходимости. Резко выросли цены на них. Одновременно сократился подвоз нефтепродуктов, что привело к перебоям в обеспечении города электроэнергией.
Ракетно-минометные обстрелы, диверсионно-террористические акты, ухудшение экономического положения привели к усилению недовольства населения существующим режимом. Начали возникать стихийные митинги, на которых жители Кабула требовали от властей принятия энергичных мер по
