С первых дней организация ведения войны стала основной функцией Советского государства, а все остальные функции – подчиненными ей. 23 июня 1941 года по решению ЦК ВКП(б) и Совнаркома для стратегического руководства вооруженными силами была создана Ставка Верховного главнокомандования, в которую вошли члены Политбюро и руководители Наркомата обороны. С 10 июля Ставку возглавил И. В. Сталин. 19 июля он был назначен наркомом обороны, а 8 августа главнокомандующим вооруженными силами. Генштаб был переподчинен Верховному главнокомандующему и стал оперативным органом Ставки; при Ставке был также создан Центральный штаб партизанского движения.
С июля 1941-го по октябрь 1942 года в вооруженных силах существовал институт военных комиссаров, однако без права контроля над командным составом.
НКВД в начале 1941-го был разделен на два наркомата – внутренних дел во главе с Л. П. Берией и государственной безопасности во главе с В. Н. Меркуловым. В первые месяцы войны они опять слились в единый НКВД, но в 1943 году функции органов внутренних дел и государственной безопасности вновь были разделены. НКВД занимался охраной порядка в городах, активно действовал в прифронтовой зоне, создавал «особые отделы» в армии. Продолжала действовать система ГУЛага; около 600 тыс. человек заключенных в составе штрафных батальонов участвовали в военных действиях.
С первых дней войны произошли серьезные изменения в направленности идеологической работы:
Вопреки всем предыдущим идеологическим установкам улучшились отношения государства и церкви. В сентябре 1943 года состоялась встреча Сталина и руководства Русской православной церкви. Для связи правительства с церковью был создан специальный государственный аппарат – Совет по делам Русской православной церкви; затем были урегулированы отношения государства с другими религиозными конфессиями. Показательно, что в постановлении ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1944 года «Об организации научно-просветительской пропаганды» впервые не были определены задачи научно-атеистической работы.
Еще в период битвы за Москву осенью-зимой 1941/1942 годов руководству страны удалось достичь морально-политического единства советского общества; суть войны после краткого замешательства была осознана большинством советского народа однозначно, и переход в ней на сторону врага не мог быть оправдан никакими доводами. Прежде всего об этом говорит массовое добровольческое движение, наполнившее реальным содержанием лозунг
Авиаконструктор А. С. Яковлев вспоминал:
«20
Во Второй мировой войне особую роль играл военно-технический фактор. Появление авиации и танков породило новую тактику «блицкрига». По мнению историков В. В. Алексеева и С. А. Нефедова, идея блицкрига заключалась в том, что танковые колонны внезапно, без артподготовки, обрушиваются на узкие участки вражеской обороны, взламывают ее и выходят на оперативный простор. Они стремительно движутся по дорогам в тылу противника и смыкают клещи в глубине вражеской территории – армии противника попадают в окружение, они остаются без подвоза боеприпасов, без связи, с нарушенным управлением. Солдат противника охватывает паника, и через некоторое время они вынуждены капитулировать.
Эта тактика давала Германии стратегическое преимущество в начале Второй мировой войны, однако очень скоро ею овладел и СССР, и преимущество Германии было ликвидировано.
Основное в блицкриге – взаимодействие танков и авиации; самолеты-штурмовики должны постоянно сопровождать колонну танков и расчищать ей дорогу. Авиация выбрасывала десанты, чтобы захватить мосты на пути движения; транспортные самолеты обеспечивали снабжение боеприпасами и в случае необходимости – горючим. Танки сопровождала пехота на бронетранспортерах, а вслед за танковыми дивизиями следовали моторизованные дивизии, создававшие внутренний фронт окружения. Едва ли не главным в этой стратегии было поддержание устойчивой радиосвязи. Каждый немецкий танк и самолет имели рацию, танки постоянно поддерживали связь с авиацией и наводили ее на цель, а авиация сообщала танкистам обо всех препятствиях на пути, о передвижении противника. Поражение советских войск на первом этапе войны произошло именно потому, что было недостаточно средств радиосвязи.
Всего этапов, на которые обычно делят историю Великой Отечественной войны, три:
1) вторжение вермахта на территорию СССР, отступление советских войск до Москвы, провал немецкого блицкрига (лето 1941-го – весна 1942 года);
2) перелом в ходе войны, разгром немецких войск под Сталинградом и на Курско-Орловской дуге (лето 1942-го -1943 год);
3) освобождение территории страны и разгром фашистской Германии, а затем японского милитаризма (1944–1945).
Советская экономика в каждый из этих периодов решала специфические задачи. Первый этап был самым сложным. От страны была отторгнута территория, на которой до войны проживало 40 % населения, производилось 68 % чугуна, 58 % – стали и алюминия, около 65 % угля, 40 % железнодорожного оборудования, 84 % сахара, 38 % зерна. Металлургия страны скатилась к уровню первой пятилетки. Объем промышленного производства в ноябре 1941 года составил только 52 % от уровня 1940 года. Перед экономикой встала задача восполнения потерянных в результате боевых действий и оккупации экономических ресурсов, перестройки на военные рельсы, а между тем 11 миллионов мужчин были мобилизованы в армию!
В краткие сроки после тяжелого первого удара госаппарат организовал небывалые по масштабам программы. Было вывезено из европейской части за 4–5 тыс. км на восток около половины промышленности страны почти без перерыва в ее работе. Были размещены и трудоустроены 12 миллионов эвакуированных. Переместили огромное количество скота и машин из колхозов и совхозов оставляемых районов. Это было возможно лишь при условии, что все звенья аппарата, помимо точного выполнения команд, могли и умели проявлять большую инициативу и ответственность.
Уже на третий день войны был созданСовет по эвакуации. Эвакуация происходила быстрыми темпами: за 15–20 дней оборудование монтировалось на новом месте, за 3–4 месяца достигался выход на довоенную мощность. За 1941 год было эвакуировано 1523 крупных предприятия, и уже к декабрю прекратилось падение производства, а с марта 1942 года стал возрастать валовой выпуск. Переналадка промышленности