партии, применительно к новым условиям ее деятельности.
Необходимость изменений, внесенных в проект Устава, диктуется самой жизнью.
Мы знаем, что наша партия отстаивает и сохраняет незыблемость ленинско-сталинских принципов ее построения, но никогда наша партия не превращала свой Устав в догму, в мертвую схему. Она изменяла и развивала Устав в зависимости от тех исторических задач, которые ставились на различных этапах борьбы за победу коммунизма.
Изменения, вносимые сейчас в Устав партии, направлены на дальнейшее усиление руководящей роли партии.
Воронежская областная партийная организация единодушно поддерживает и одобряет проект измененного Устава партии. На партийных собраниях, на районных и городских активах и конференциях, на областной конференции выступило по проекту измененного Устава около 20 тыс. коммунистов. Все выступавшие горячо одобряли проект, вносили свои замечания и предложения, проявляя большую заботу о своей партии, об укреплении единства и сплоченности ее рядов, о повышении авангардной роли коммунистов.
Многие предложения подчеркивают необходимость предусмотреть в новом Уставе усиление ответственности первичных партийных организаций и комитетов за воспитание коммунистов в духе высокой идейности, принципиальности, прямоты и честности, в духе беззаветного служения великому делу Ленина – Сталина.
Значительная часть выступавших, высказывая свое мнение по второму пункту Устава, где говорится, что «членом Коммунистической партии Советского Союза может быть любой трудящийся», предлагала слово «любой» опустить и записать вместо него «передовой и сознательный трудящийся». Это предложение свидетельствует о стремлении коммунистов оградить партию от проникновения в ее ряды лиц, недостойных носить высокое звание члена партии. Наша партия, учит товарищ Сталин, – это крепость, двери которой открываются лишь для достойных.
Коммунисты предлагали внести и некоторые другие уточнения и дополнения к отдельным пунктам проекта Устава. В частности, предлагалось указать, что коммунист должен быть правдивым и честным не только перед партией, как это записано в проекте, но и перед социалистическим государством. К сожалению, у нас встречаются еще случаи, когда отдельные руководители-коммунисты допускают приписки в отчетах о выполнении плана, укрывают факты нерационального и неполного использования производственных мощностей, нарушения агротехнических требований, чем наносят большой ущерб государству. Поэтому в Уставе необходимо подчеркнуть, что неправдивость коммунистов перед партией и государством и обман партии и государства являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии.
Во многих выступлениях затрагивался вопрос о необходимости усиления борьбы за сохранение и укрепление социалистической собственности, как незыблемой экономической основы социалистического общества. Не только тот, кто расхищает народное добро, но и тот, кто потворствует этому, указывали коммунисты, не может быть в рядах партии. Усиление охраны социалистической собственности и сбережение народного достояния – священная обязанность каждого коммуниста.
В текущем году обком партии выявил много фактов расхищения и разбазаривания государственной и особенно колхозно-кооперативной собственности. Уместно в связи с этим заметить, что хищения и разбазаривание имеет место в большинстве случаев именно там, где руководители проявляют беспечность и ротозейство и тем самым попустительствуют проходимцам, жуликам и другим антиобщественным элементам. Подобная практика имелась в некоторых районах области, руководители которых оказались неспособными твердо отстаивать интересы государства, встали на путь примиренчества и укрытия расхитителей государственных и колхозных средств.
Обсуждая проект директив XIX съезда по новому пятилетнему плану и проект измененного Устава партии, коммунисты смело критиковали недостатки в работе партийных организаций, подвергли острой критике партийные комитеты за неумение правильно сочетать политическую и хозяйственную работу, за слабую связь с массами и неудовлетворительную постановку проверки исполнения партийных директив. Отмечались также ошибки, допускаемые в подборе и расстановке кадров. С большой остротой ставились коммунистами вопросы дальнейшего укрепления партийной и государственной дисциплины.
Это вызвано тем, что у нас еще есть, к сожалению, такие руководители, которые по-барски относятся к партийной дисциплине, нередко игнорируют ее, становятся на путь зажима критики, очковтирательства и допускают антигосударственную практику. Подобные действия несовместимы с высоким званием члена партии.
Еще в 1920 году Ленин писал: «Наверное, теперь уже почти всякий видит, что большевики не продержались бы у власти не то что 2? года, но и 2? месяца без строжайшей, поистине железной дисциплины в нашей партии…»
Ленин и Сталин учат, что в Коммунистической партии должна быть единая дисциплина, одинаково обязательная для всех членов партии. Высокая, сознательная дисциплина – залог успехов партии, гарантия ее непоколебимой стойкости, единства и непреклонной воли к победе. Руководствуясь этим указанием Ленина и Сталина, наша областная партийная организация направляла свои усилия на всемерное укрепление партийной и государственной дисциплины во всех звеньях партийного и государственного аппарата. Это в значительной степени позволило нашей области более успешно решать хозяйственно- политические задачи, поставленные Центральным Комитетом партии.
Немецко-фашистские захватчики в период временной оккупации нашей области нанесли ей огромный ущерб, исчислявшийся в 13 млрд. рублей. За короткий срок народное хозяйство области было не только полностью восстановлено. Довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства превзойден. Литейного чугуна, цемента, шамотных изделий, сахара и других видов продукции предприятия области производят сейчас значительно больше, чем до войны. В области построено много новых заводов, заново освоено и развернуто производство тракторов, экскаваторов, тяжелых прессов, новых типов станков, зерноочистительных машин, мостовых конструкций, новейшего оборудования для цветной металлургии и пищевой промышленности и многое другое.
Вместе с промышленностью значительно поднялся уровень сельского хозяйства. Посевные площади увеличились по сравнению с довоенным 1940 г. на 186 тыс. гектаров. Значительно возрос удельный вес таких ценнейших сельскохозяйственных культур, как пшеница, гречиха, сахарная свекла, многолетние травы, эфиро-масличные культуры. Довоенный уровень развития общественного продуктивного животноводства превзойден: по крупному рогатому скоту – на 80 проц., овцам и козам – на 85 проц., свиньям – в 2,5 раза, птице – в 4,4 раза. По сравнению с довоенными годами неделимые фонды колхозов возросли почти в два раза, денежные доходы – в три раза, основные средства производства – более чем в два раза.
Из руин и пепла возрождается Воронеж – один из старейших русских городов. В сельских местностях построено более 50 тыс. домов.
Вместе с тем в области еще слабо выполняются задания Партии и Правительства по дальнейшему повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур и продуктивности общественного животноводства; медленно ведется строительство жилого фонда и некоторых промышленных объектов; ряд промышленных предприятий зачастую не выполняет государственных планов. Во многом это объясняется тем, что некоторые партийные комитеты недостаточно настойчиво борются за исполнение партийных решений, слабо ведут организаторскую и политическую работу в массах. На это совершенно справедливо указывали делегаты партийных конференций. Многие райкомы, да и обком партии принимали много решений, но не проводили должной организаторской работы по их выполнению. Партийные комитеты далеко не всегда проявляют необходимую требовательность к руководителям советских и хозяйственных органов, еще слабо воспитывают их в духе строгого соблюдения партийной и государственной дисциплины и высокой ответственности за порученное дело. Безответственность некоторых руководителей, ошибки и промахи в их работе в значительной степени объясняются тем, что в отдельных партийных организациях рядовые коммунисты недостаточно активны, слабо развита критика снизу.
Тов. Хрущев в своем докладе правильно указал, что формальное, пассивное отношение отдельных коммунистов к претворению в жизнь партийных решений является большим злом, с которым партия должна решительно бороться, ибо такое отношение ослабляет боеспособность партийных рядов. Активное участие
