особенно масштабный характер, в полном соответствии с требованиями избирательного законодательства Украины и под жестким контролем со стороны государственных и общественных институтов, международного сообщества.
2. Всем гражданам Украины в любой ситуации хранить выдержку и спокойствие, занять активную гражданскую позицию и не допускать силового развития событий. Помните, что в руках каждого из нас находится судьба наших детей, будущее Украины.
28 ноября 2004 года, года Северодонецк Луганской области
Мы, участники съезда депутатов органов местного самоуправления АР Крым, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей, г. Севастополя:
– действуя в рамках Конституции Украины, Закона «О местном самоуправлении в Украине»;
– выражая интересы, представляемых нами территориальных громад, реагируя на критическое обострение общественно-политической обстановки в стране, разрушительные действия так называемой «демократической оппозиции»;
– стремясь недопустить экономический хаос и дезорганизацию государственной власти;
– конструктивно реагируя на законные требования избирателей, граждан Украины,
решили:
1. Признать официальное Постановление Центральной Избирательной Комиссии Украины по результатам выборов президента Украины как легитимное и в полной мере отвечающее нормам Конституции Украины и действующего законодательства Украины. В результате двух туров общенародного голосования президентом Украины избран В.Ф. Янукович.
2. Являясь сторонниками единой, целостной Украины, участники съезда решительно осуждают антигосударственные, антинародные действия так называемой оппозиции, ведущие Украину к территориальному расколу и катастрофе. При этом в случае дальнейшего развития государственного переворота и прихода к власти нелегитимного президента мы, участники съезда, оставляем за собой право на адекватные действия по самозащите интересов граждан наших регионов и всей Украины.
3. Создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления Украины. Для осуществления руководства Межрегиональным союзом образовать Координационный совет с представительством в составе Совета по 2 человека от каждой из областей – участниц Союза. Для осуществления текущей организационной работы Координационному совету Межрегионального союза образовать Исполнительную дирекцию.
4. Местом для постоянной работы Координационного совета и Исполнительной дирекции определить г. Харьков, предусмотрев выделение необходимых материально-технических и финансовых средств для обеспечения деятельности этих органов.
5. Поручить Координационному совету:
5.1 Осуществить юридическое оформление Межрегионального союза, подготовив для этого проекты Устава и Учредительного договора;
5.2 Информировать о решениях настоящего съезда действующего президента Украины Кучму Л.Д., вновь избранного президента Украины Януковича В.Ф., Председателя Верховной рады Украины Литвина В.М.
5.3 Координационному совету незамедлительно провести всесторонний анализ и оценку всех конструктивных идей, прозвучавших на съезде;
5.4 Разработку и принятие незамедлительных ответных мер на попытки экономического и политического шантажа.
6. Предложить народным депутатам Украины, избранным от областей – участниц Союза, обратиться в Конституционный Суд Украины по поводу незаконных решений Верховной рады Украины от 27 ноября 2004 года, касающихся результатов голосования на выборах президента Украины от 21.11.2004 года.
7. Очередной съезд депутатов местных советов провести при готовности учредительных документов или безотлагательно – в случае дальнейшего обострения общественно-политической обстановки в стране.
8. Съезд выражает веру и надежду на то, что конституционность и здравый смысл восторжествуют и нам не придется осуществлять крайние меры для самозащиты интересов десятков миллионов граждан Украины. Но при самом худшем, кризисном варианте развития общественно- политической обстановки в стране будем едины и решительны в защите волеизъявления народа Украины, вплоть до проведения референдума по вопросу возможного изменения административно-территориального устройства Украины.
9. Настоящую резолюцию направить средствам массовой информации Украины, Европейского Союза, Российской Федерации и других государств. [81]
Мы, народные депутаты Украины, депутаты Верховного Совета Республики Крым, местных советов Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей и г. Севастополя, представляющих более 35 млн. населения Украины, отмечаем:
– резкое обострение общественно-политической ситуации в Украине, вызванное попытками проигравшего на выборах В. Ющенко и его окружения неконституционным способом захватить власть в государстве. Блокируются органы государственной власти и управления, органы местной власти устраняются незаконными структурами «комитетов национального спасения», в целом ряде областей народные депутаты, депутаты местных советов подвергаются гонениям и преследованиям;
– реализацию в Украине государственного переворота, когда путем подкупа и шантажа на улицы выводится большое количество людей, создаются организационные структуры и незаконные воинские формирования для силового противостояния и захвата зданий Администрации президента Украины, Кабинета министров Украины, министерств и ведомств;
– беспрецедентное давление на Верховную раду, Верховный суд, Центральную избирательную комиссию Украины, что привело к принятию Верховной радой 27 ноября 2004 года постановления, грубо попирающего Конституцию Украины, действующее законодательство, создавшее прецедент правового нигилизма, по сути развязавшего руки экстремистским элементам для силового захвата власти;
– паралич государственной власти и государственного управления, разбалансирование и разрыв экономических связей, нарушения бюджетной и налоговой дисциплины, разрушение вертикали управления. Регионы оставлены один на один с возникающими экономическими и социальными проблемами.
Под угрозой жизнеобеспечение населения. Эти и другие угрозы обязывают нас принять неотложные меры по выходу из сложившейся ситуации.
Мы заявляем:
1. Население наших областей категорически не приемлет любые акты, противоречащие Конституции и действующему законодательству Украины. Для нас высшими ценностями являются честь и достоинство, жизнь и безопасность, благополучие людей, проживающих на территории наших регионов. Мы выступаем в защиту Конституции, действуем в очерченом ею правовом поле. Мы лишь вынуждены временно его сжать до границ наших областей. Мы объявляем себя хранителями и гарантами этого правового поля. Все другие антиконституционные действия объявляются такими, что находятся вне его.
2. Мы заявляем также о грубом и циничном попрании основных гражданских прав населения наших областей, проголосовавших не только за Януковича, но и против Ющенко. Возникла реальная угроза преследования доминирующей части населения по политическим мотивам.
3. В результате политических манипуляций, проведенных Верховной радой Украины и другими политическими силами, у более чем 15 млн. избравших легитимного президента это право нагло и цинично узурпировано. Люди считают себя обманутыми и требуют защиты своих прав.
4. В условиях сплошного доминирования в информационном поле Украины единственной точки зрения оппозиции, расправы над инакомыслящими, объективными журналистами регионы оказались выброшенными из информационного пространства, что нарушает права людей на получение всесторонней информации.
Мы объявляем, что съезд решил:
1. Создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления и региональных властей с целью объединения и координации их усилий в выработке позиций и действий, направленных на стабильное развитие территорий, обеспечение жизнедеятельности населения.
2. Создать исполнительный орган межрегионального союза с дислокацией его в г. Харькове.
3. С учетом того, что наши области вытеснены из информационного поля Украины, обратиться к президенту, правительству РФ, странам Европейского содружества с просьбой представить имеющиеся у них информационные возможности для доведения до сведения других регионов Украины и мировой общественности ситуации, складывающейся в наших областях.
4. На основании ст. 5
