отбыванию воинской повинности весь наличный состав новобранцев, то последние разделены были на две части: одна действительно служила три года, другая составляла резерв (доробанцы), призываемый ежегодно в течение шести лет на учебные сборы, длившиеся от пяти до шести месяцев (законы 1868 и 1876 гг.). Таким образом, к моменту войны 1877–1878 годов оказалось налицо 120 000 человек, из них 50 000 на действительной службе.
В области экономики строительство железных дорог совершалось не без затруднений вследствие банкротства концессионера Струсберга (декабрь 1870 г.). Среди акционеров было много немцев; это повлекло за собой настойчивые требования со стороны Бисмарка. Либералы ловко использовали вмешательство канцлера в ущерб князю и Германии. В начале 1872 года дело наконец, было улажено. В 1873 году был учрежден Румынский поземельный банк. В 1875 году после долгих переговоров был подписан торговый договор с Австрией, причем не сочли нужным испросить при этом разрешения султана.
Еврейский вопрос. Министерство было сильно озабочено еврейским вопросом. Евреи, очень многочисленные в Молдавии, где они составляли около трети всего населения и большинство населения городов, резко разнились тогда от румын и были совершенно обособлены от них по своим нравам, одежде, языку. Евреев их враги обвиняли в том, что они извлекали выгоду из затруднительного положения крестьян и помещиков; что они путем ростовщичества и корчмарства разоряли народ и приобретали землю. Нужда неоднократно вызывала среди румынских крестьян бурные взрывы негодования.
В феврале 1872 года в Бессарабии вспыхнули еврейские погромы. Они были быстро подавлены, но в последовавших затем судебных процессах в числе осужденных оказались ни в чем неповинные евреи. Тогда Англия предложила державам коллективный демарш перед Турцией в защиту евреев против Румынии; предложение это не имело последствий ввиду отказа России присоединиться к этой демонстрации. В феврале 1873 года издание закона, воспрещавшего евреям торговлю спиртными напитками в деревнях, вызвало новые осложнения и вмешательство Порты.
Вообще Порта становилась все более придирчивой. Она уже обнаружила свои притязания в вопросе о железнодорожном строительстве. В качестве сюзеренной державы она то и дело проявляла склонность вмешиваться во все, даже незначительные дела княжества. Она протестовала против того, что Румыния имела представителей при иностранных дворах, против чеканки монет с изображением князя, протестовала даже против румынского герба. Она хотела единолично урегулировать с австрийским правительством вопрос о Дунае. Немудрено, что князь ждал лишь благоприятного случая для провозглашения независимости и стремился вызвать у держав сочувствие к этим замыслам. Подписание торгового договора с Австрией без предварительного совещания с Турцией было в этом смысле первым и блистательным успехом.
Министерство Братиану. Независимость Румынии. Майские выборы в палату 1875 года еще дали большинство министерству Катарджи; однако многие полагали, что это министерство «зажилось», и сенатские выборы в апреле 1876 года были уже неблагоприятны для него. Катарджи немедленно вышел в отставку. После нескольких месяцев парламентской агитации власть перешла в руки либералов во главе с Братиану (5 августа 1876 г.); случилось это в самый разгар восточного кризиса. Братиану не мог предотвратить вмешательства Румынии в борьбу. Она обрела в ней свою независимость (21 мая 1877 г.), зато утратила Бессарабию (отошедшую к России).
Однако державы поставили условием признания независимости пересмотр статьи 7 конституции, в силу которой иностранцы не христианских исповеданий не имели права на натурализацию. Таким образом, еврейский вопрос был снова поставлен на очередь. Поголовная натурализация евреев в Молдавии привела бы к тому, что румыны в этой области оказались бы в меньшинстве; положение румын, как экономическое, так и политическое, по их мнению, ухудшилось бы. «Европа поймет, — говорил Братиану, — что мы не можем идти на самоубийство». Наконец, после четырехмесячных страстных прений палаты, специально избранные для пересмотра конституции, постановили (октябрь 1879 г.), что различия в религиозных верованиях не могут служить препятствием к приобретению гражданских и политических прав и пользованию ими. Но натурализация была чрезвычайно затруднена, и под видом распоряжений, касающихся всех иностранцев вообще, принят был ряд мер, имевших целью не допустить евреев к осуществлению предоставленных им по закону прав. Этим объясняется запрещение иностранцам приобретать недвижимость, владеть ею и держать корчмы в деревнях. Благодаря посредничеству Австрии державы приняли новую редакцию конституции.
В начале 1881 года державы признали повышение княжества в ранг королевства, вотированное 26 марта. Коронование Карла совершилось в Бухаресте 23 мая. За несколько месяцев до того был урегулирован вопрос о престолонаследии: за отсутствием у Карла прямого потомства его преемником — согласно конституции — должен был стать его старший брат, принц Леопольд Гогенцоллерн; но он отказался от своих нрав; они были перенесены на его старшего сына, который последовал примеру отца. Тогда румынские палаты наметили в наследники младшего брата короля, принца Фердинанда, который и поселился в Румынии (апрель 1889 г.).
Кроме двух законов об армии (законы 1882 и 1883 гг.), главная законодательная работа министерства Братиану состояла в пересмотре конституции (1884 г.). Упразднена была национальная гвардия и уничтожена отдельная курия избирателей, плативших свыше 3000 франков поземельного налога. В то же время затронут был и другой важный вопрос — аграрный[261]. В 1864 году при наделении крестьянства землей князь Куза постановил, что наделы не подлежат отчуждению в течение тридцати лет. Этим путем хотели защитить крестьянина «от него самого», от ростовщиков — и спекулянтов. В 1884 году оказалось необходимым продлить действие этих ограничений полного права собственности еще на 25 лет, т. е. до 1909 года. С другой стороны, наделы были слишком малы, чтобы крестьяне могли от них кормиться, и, кроме того, авторы реформы не предвидели неизбежного прироста семейств. Поэтому крестьяне вынуждены были продавать свой труд. Началась эксплуатация их нужды: выдавая им вперед часть заработка, их заставляли закабаляться на долгие сроки за самую ничтожную плату. В целях борьбы с этим злом воспрещено было заключать договоры личного найма дольше, чем на два года. Однако нужда по прежнему была очень велика и еще более усилилась вследствие суровой зимы 1887/1888 года. В результате началось крестьянское движение, местами перешедшее в погромы помещичьих усадеб и вызвавшее применение вооруженной силы. В 1889 году палаты постановили начать продажу невозделанных земель и уполномочили Общество сельскохозяйственного кредита выдавать крестьянам ссуды с погашением их посредством ежегодных взносов, чтобы дать им возможность обзавестись хозяйством.
Министерские кризисы. Министерство Братиану пало, когда был принят этот закон. Ему поставили в упрек его внешнюю политику, согласно желаниям короля благоприятную Германии, и политику внутреннюю с ее непрекращающимися подкупами и беззакониями. В палате разыгрались скандальные инциденты (27 марта 1888 г.). Манифестации в Бухаресте заставляли опасаться революции. Братиану хотел пустить в ход войска, король был против этого. Министерство вышло в отставку. С этого начался новый период кризисов; в течение трех лет у власти сменилось пять кабинетов.
Для образования нового кабинета король обратился не к консерваторам, которых подозревали в излишней склонности к России, а к переходной партии молодых консерваторов, или юнимистов.
Министерство Розетти — Карпа (апрель 1888 г.) приступило к выборам; они оказались благоприятными для консерваторов. Кабинет был преобразован; палата постановила отдать под суд министерство Братиану. Немного спустя вспыхнуло крестьянское восстание, и король призвал к власти Катарджи (апрель 1889 г.). Этот министр провел аграрный закон и закон об устройстве укрепленного лагеря под Бухарестом. Катарджи вышел в отставку в ноябре 1889 года. Его место заняли юнимисты с кабинетом Мано — Розетти, который начал новую экономическую политику, заменив систему запретительных тарифов, введенных Братиану в 1887 году, системой торговых договоров. В феврале 1891 года у власти снова оказалось консервативное министерство Флореско — Катарджи. Но между двумя главами этого кабинета не было единодушия. Катарджи устранился, но затем, после падения генерала Флореско, вновь принял на себя руководство делами (декабрь 1891 г.), примирив консерваторов с юнимистами. Он приступил к административному преобразованию королевства и к созданию сельской жандармерии. В октябре 1895 года власть снова перешла к либеральной партии во главе со Стурдзой; этот кабинет продержался до апреля 1899 года. В промежутке партия раскололась. Министерство упрекали за его политику, слишком благоприятную тройственному союзу. А между тем преследования, которым трансильванские румыны подвергались со стороны мадьяр, делали подобную политику чрезвычайно непопулярной. Успех Лиги
