войны не было достаточной организованности и порядка в ряде частей Красной Армии, не была налажена проверка документов у гражданского населения и военнослужащих.
Вместе с тем не было необходимой четкости и согласованности в работе органов НКВД по борьбе с дезертирством. Так, директивой НКВД СССР № 239 от 13 сентября 1941 г. отмечалось отсутствие у некоторых Особых отделов НКВД согласованности с территориальными органами НКВД в деле розыска дезертиров.
Указанные недочеты, а также обстановка на фронтах до декабря 1941 г. в известной мере способствовали дезертирству и уклонению от мобилизации.
Директивой НКВД СССР № 283 от 6 декабря 1941 г. наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам краевых и областных управлений НКВД было предложено лично наладить борьбу с дезертирством, организовать заслоны, патрулирование (используя в этих целях органы милиции и истребительные батальоны), регулярную проверку документов, провести соответствующую вербовку агентуры и осведомления для выявления и ареста дезертиров, привлекать к ответственности по законам военного времени лиц, заведомо укрывающих дезертиров.
В 1941 г. руководство работой по борьбе с дезертирством осуществлялось б. 3 Управлением НКВД СССР (приказ НКВД СССР № 001713 от 25.12.1941).
В связи с изменением обстановки на фронте и принятием более решительных мер борьбы с дезертирством по линии военного командования и органов НКВД (формирование войск по охране тыла действующей армии, систематическая массовая проверка документов, усиление агентурно-оперативных мероприятий) с конца 1941 г. отмечается снижение дезертирства и уклонения от военной службы.
В 1942 г. органами НКВД задержано дезертиров из Красной Армии 140912 и уклонившихся от мобилизации 76192. Всего 217104, в том числе Особыми отделами 12574, транспортными органами 59612, территориальными органами НКВД 144918.
По количеству задержанных в 1942 г. более пораженными являлись следующие районы СССР:
Московская область — 11434;
Азербайджанская ССР — 7741;
Горьковская область — 7661;
Воронежская область — 7530;
Киргизская ССР — 6223;
Тамбовская область — 6099;
Саратовская область — 5767;
Краснодарский край — 5160;
Новосибирская область — 4881;
Узбекская ССР — 4555;
Рязанская область — 4503;
Калининская область — 4139;
Казахская ССР — 4106;
Вологодская область — 3736;
Кировская область — 3692;
Куйбышевская область — 3680;
Пензенская область — 3440;
Грузинская ССР — 3338;
Ярославская область — 3033.
В 1942 г. антисоветские элементы продолжали организовывать дезертиров и уклонившихся от службы в армии в антисоветские формирования. Причем в ряде случаев антисоветские элементы, проникшие в военкоматы и лечебные учреждения, укрывали дезертиров и уклонившихся путем выдачи им фиктивных документов. Например:
НКВД Армянской ССР арестован за антисоветскую деятельность нач. 1 части Сталинского военкомата гор. Ереван ст. политрук Саркисян, сын кулака, в прошлом был связан с троцкистской организацией, его близкие родственники репрессированы как дашнаки.
В числе освобожденных Саркисяном за взятки от службы в Красной Армии были участники повстанческой дашнакской организации — Меликян, Саркисян, Давтян, Адамян, Междумян и другие, с которыми он был связан до их ареста.
УНКВД Семипалатинской области ликвидирована группа взяточников, возглавляемая зав. 4 поликлиникой гор. Семипалатинска Трушевским, антисоветски настроенным.
Группа за короткий срок освободила за взятки под видом болезни и путем искусственного вызова заболеваний — 15 человек.
НКВД Северо-Осетинской АССР арестован главный врач тубдиспансера Лодаев, осетин, враждебно настроенный к советской власти, освобождающий военнообязанных от службы в Красной Армии путем выдачи им за взятки справок о заболевании туберкулезом.
Значительная часть антисоветских групп из дезертиров и уклонившихся от мобилизации в армию, находившихся на нелегальном положении, ставила перед собой террористические цели.
Более характерными из числа ликвидированных в 1942 г. дезертирских, террористических групп являются следующие:
В октябре 1942 г. Пронским РО УНКВД Рязанской области ликвидирована группа дезертиров в составе Богатырева, Титова и Москалева, которые с целью совершения теракта в ночь на 24 августа бросили гранату в дом колхозника-активиста Косырькова.
В октябре 1942 г. в Ермишенском районе Рязанской области ликвидирована бандгруппа Сорокового в составе 8 дезертиров из Красной Армии, совершившая убийство секретаря Степановского сельсовета Куличкова, поджог дома председателя сельсовета Брызгачевой и ряд ограблений. При проведении операции два бандита убиты, 6 арестованы.
В июле 1942 г. в Балтайском районе Саратовской области ликвидирована бандитско-террористическая группа дезертиров в составе Антошина — быв. активного эсера, Чертова, Земляникова, судимых за хулиганство, и других в числе 5 человек.
Участники группы совершили ряд ограблений колхозов и намечали организовать террористические акты над сельским активом, разработав планы убийств.
В июне 1942 г. в Архангельском районе Башкирской АССР арестованы вооруженный дезертир из Красной Армии сын кулака Скуин и 4 его пособника. Группа ставила своей задачей организацию терактов против партийно-советского актива района.
Вместе с тем органами НКВД ликвидированы дезертирские формирования, ставившие своей целью сколачивание повстанческих кадров для активной вооруженной борьбы с советской властью. Некоторые из них прямо готовились к тому, чтобы облегчить продвижение немецко-фашистских войск.
В ноябре 1942 г. Шамшадинским РО НКВД Армянской ССР ликвидирована повстанческая группа Бильяна, в составе 5 дезертиров из 21 отдельного учебного танкового полка, ставившая своей целью создание мощной бандповстанческой организации для разгрома райцентра, а в случае вторжения немецких войск в Закавказье поднять вооруженное восстание в тылу и этим ускорить продвижение немцев.
В декабре 1942 г. в Матчинском районе Ленинабадской области ликвидирована группа дезертиров в составе 12 чел, проводившая работу по сколачиванию басмаческих и других повстанческих кадров. Участники группы намеревались напасть на райцентр с целью захвата оружия и убийства местных совпартработников.
В числе семи арестованных находились Азизов Хошак — бывший третий секретарь Матчинского РК ВКП(б), Шарипов, член ВКП(б) и другие.
В декабре 1942 г. УНКВД по Джамбулской области Казахской ССР ликвидирована к-р повстанческая группа, состоявшая из дезертиров и уклонившихся от призыва и мобилизации в Красную Армию, возглавлявшаяся бывшим военкомом Джамбулского райвоенкомата Мажитовым, в прошлом арестовывавшемся за националистическую деятельность.
Участники группы вели пораженческую агитацию, склоняли к дезертирству и уклонению от призыва в армию, снабжали поддельными документами.