месту их жительства до ареста, после чего родственникам выдается установленного образца свидетельство о смерти осужденного.
В таком же порядке регистрируется смерть осужденных к ВМН, если они впоследствии были реабилитированы.
3. Решения о регистрации смерти осужденных по делам, расследование по которым производилось по линии органов государственной безопасности, принимаются председателями комитетов госбезопасности при Советах Министров союзных и автономных республик, начальниками краевых и областных управлений КГБ (в том числе управлений областей республиканского и краевого подчинения).
4. Указания ЗАГСам о регистрации смерти осужденных даются органами КГБ через управления милиции. В них сообщаются: фамилия, имя, отчество, год рождения и дата смерти осужденного (определяется в пределах десяти лет со дня его ареста), причина смерти (приблизительная) и место жительства осужденного до ареста.
5. Регистрация в ЗАГСах смерти осужденных Военной Коллегией Верховного Суда СССР производится по указаниям Военной Коллегии Верховного Суда СССР.
6. О данных заявителям ответах о смерти осужденных учетно-архивные отделы КГБ — УКГБ направляют письменные уведомления в первые спецотделы МВД — УМВД по месту ведения следствия для производства отметок в оперативно-справочных картотеках с обязательным указанием сообщенной заявителю даты и причины смерти. Если смерть зарегистрирована в ЗАГСе, в учетных карточках оперативно-справочных картотек МВД — УМВД делается запись: «Смерть зарегистрирована в ЗАГСе». Одновременно учетно-архивные отделы КГБ — УКГБ направляют соответствующие уведомления в Первый спецотдел МВД СССР для производства таких же отметок в Центральной оперативно-справочной картотеке.
Если осужденные в результате пересмотра дела реабилитированы и сняты с оперативного учета, отметки о данных заявителям ответах производятся в учетных карточках на прекращенные дела.
7. Переписка по заявлениям граждан о судьбе осужденных к ВМН приобщается к архивно- следственным делам на осужденных.
Председатель Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР генерал армии И. СЕРОВ
№ 108сс
24 августа 1955 года
гор. Москва
Опубликовано: «Мемориал-Аспект», № 10–11, сентябрь 1994 г.
Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.
№ 47
Доклад МВД СССР в ЦК КПСС о назревшей реорганизации системы ИТЛ МВД
5 апреля 1956 г.
Совершенно секретно
Особой важности
Положение дел в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР в течение многих лет остается неблагополучным. Министерство внутренних дел не обеспечивает выполнения важной государственной задачи по перевоспитанию заключенных и возвращению их к честной трудовой жизни в советском обществе.
Убедительнее всего об этом говорит тот факт, что многие лица, находясь в местах заключения, не исправляются, а после освобождения вновь совершают преступления и опять поступают в лагери и колонии. Достаточно сказать, что в настоящее время из общего количества заключенных в лагерях и колониях более 25 % составляют лица, которые ранее уже отбывали наказание в местах лишения свободы.
Во многих исправительно-трудовых лагерях рецидивисты и другие закоренелые уголовные преступники содержатся вместе с остальными заключенными, оказывают на них разлагающее влияние, совершают грабежи, убийства и другие тяжкие преступления, ведут паразитический образ жизни за счет труда честно работающих заключенных. Решительной борьбы с преступностью в лагерях не ведется, не обеспечивается должного надзора, охраны и порядка.
Крупные недостатки в организации труда заключенных. Значительная часть их используется на неквалифицированных работах в качестве разнорабочих, землекопов, на подсобно-вспомогательных и немеханизированных погрузочных работах. Вследствие этого заключенные после освобождения зачастую не могут найти применения полученным ими в лагере трудовым навыкам и вновь встают на преступный путь. Размещение лагерей и распределение в них заключенных подчинено прежде всего хозяйственным интересам, в результате чего создаются крупные лагери, производятся массовые перемещения заключенных по всей стране, что также создает большие трудности для их перевоспитания и исправления.
Министерство внутренних дел СССР, изучив обстановку в лагерях, посоветовавшись с министрами внутренних дел союзных республик и работниками мест заключения, а также рассмотрев поступившие предложения, пришло к выводу о необходимости по-новому подойти к проблеме перевоспитания заключенных и пересмотреть существующие формы и методы работы исправительно-трудовых учреждений.
МВД СССР считает, что уголовников-рецидивистов и других опасных для общества преступников впредь следует содержать в тюрьмах, в том числе в специальных исправительно-трудовых тюрьмах, организуемых в наиболее отдаленных, малонаселенных районах страны, что дает возможность полностью их изолировать.
Вместо существующих лагерей для заключенных с использованием их труда на неквалифицированных работах создать сеть исправительно-трудовых колоний, в которых заключенные могли бы приобрести производственные специальности, необходимые им для приобщения к честной трудовой жизни после освобождения.
Установить, что заключенные должны отбывать наказание в колониях только на территории тех краев и областей, где они проживали и работали до их осуждения. Труд заключенных, содержащихся в колониях, как правило, не применять на строительствах, в лесной, угольной, горнорудной промышленности и других тяжелых и неквалифицированных работах.
Министерство внутренних дел СССР, докладывая о состоянии работы мест заключения, просит ЦК КПСС рассмотреть представляемые нами предложения и принять соответствующее решение.
Положение дел в местах заключения характеризуется следующими данными.
Общие данные
В исправительно-трудовых лагерях, колониях и тюрьмах на 1 января 1956 года содержалось 940.880 заключенных, в том числе:
а) в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД 781.630 заключенных, из них осуждено:
за контрреволюционные преступления — 113.735 чел.
за бандитизм, разбой и умышленные убийства — 135.131 чел.
за грабеж, кражи, крупные хищения и другие тяжкие уголовные преступления — 305.593 чел.
за хулиганство — 114.059 чел.
за должностные, хозяйственные и прочие преступления — 113112 чел.
Заключенные размешены в 46 исправительно-трудовых лагерях (с 1.398 лагерными подразделениями) и в 524 колониях и лагерных подразделениях, входящих в состав управлений (отделов) исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД республик, УМВД краев и областей;
б) в 412 тюрьмах 159.250 заключенных, из них:
осужденных к тюремному заключению — 6.235 чел.
