— управления войск НКВД СССР: Главное управление погранвойск, Главное управление внутренних войск, Управление оперативных войск, Управление военного снабжения и другие.
Вся структура центрального аппарата НКВД СССР дана в развитии: читатели смогут проследить возникновение или ликвидацию того или иного подразделения, а также назначение или освобождение от должности их руководителей.
В нашем справочнике в систематизированном виде раскрыта организационная структура ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ в период с 1917 г. по 1960 год.
'Нижняя дата' — 25 октября 1917 г., когда на II Всероссийском съезде Советов был образован Народный комиссариат внутренних дел.
'Верхняя дата' — январь 1960 года — время ликвидации МВД СССР и передачи управления внутренними делами в ведение союзных республик.
Данный справочник, построенный исключительно на документах, поможет, как мы надеемся, научным работникам и практическим сотрудникам, занимающимся изучением истории советских карательных органов, избежать фактических огрехов в дальнейших публикациях на эту тему.
В справочнике также публикуются указатель переименований и хронологических рамок деятельности структурных подразделений этих учреждений и биографические данные о наркомах (министрах) и их заместителях.
Документы по истории карательных органов представлены в нашем сборнике с разной степенью полноты. Если период 1934 — начало 1960-х гг. освещен весьма подробно, то внутренняя структура и изменения в ВЧК — ОГПУ за 1917–1933 гг. даны более схематично. Причина этому чисто источниковедческая. Если большинство документов по периоду 1934–1960 гг. хранятся в Государственном архиве Российской Федерации, рассекречены и доступны исследователям, то архивные материалы за 1917– 1933 гг. остаются по преимуществу на ведомственном хранении.
КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1917–1960 гг.)
НКВД РСФСР 1917 г. — 1930 г.
Среди первых наркоматов, образованных на основании декрета 2-го Всероссийского съезда Советов от 25.10.1917 г., был Народный комиссариат внутренних дел. С образованием РСФСР этот наркомат стал называться НКВД РСФСР.
В Положении об НКВД от 24.05.1922 г. основные задачи этого наркомата определялись следующим образом:
— руководство деятельностью местных органов административного управления;
— организация и управление милицией;
— организация принудительных работ;
— организация всех видов перевозок (кроме воинских) людских контингентов: военнопленных, беженцев, переселенцев, рабочей силы;
— руководство городским и сельским благоустройством.
В связи с обязанностями, возложенными на НКВД РСФСР, в Центральном аппарате существовали:
— Организационно-административное управление;
— Главное управление милиции;
— Главное управление принудительных работ;
— Центральное управление по эвакуации населения (Центроэвак);
— Главное управление коммунального хозяйства;
— Управление делами.
Организационно-административное управление отвечало за:
— наблюдение за работой местных Советов;
— осуществление декрета об отделении церкви от государства;
— прием и выход из российского гражданства;
— изменение волостных границ;
— запись актов гражданского состояния.
Главное управление милиции (ГУМ) состояло из отдела милиции, отдела уголовного розыска и материального отдела. Кроме руководства деятельностью милиции на ГУМ была возложена охрана телеграфа, телефона, почты, водопровода, путей сообщения, станций, пристаней, фабрик, заводов, лесов, складов, а также охрана принудительных концентрационных лагерей.
На Главное управление принудительных работ было возложено:
— наблюдение за содержанием заключенных;
— учет заключенных;
— распределение по лагерям;
— наблюдение за санитарным состоянием лагерей;
— наблюдение за материально-техническим и продовольственно-вещевым снабжением лагерей.
Главными задачами Центроэвака были:
— управление эвакопунктами и организация обмена пленными и беженцами;
— перевозка и учет всех перебрасываемых контингентов, их санитарное обслуживание и снабжение.
Основные функции Главного управления коммунального хозяйства состояли из:
— наблюдения за проведением декрета о муниципализации владений (жилищный отдел);
— учета и распределения жилых помещений;
— руководства предприятиями местного значения (трамвай, водопровод, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, похоронные бюро);
— благоустройства и эксплуатации городской земли;
— пожарной охраны.
В Управление делами входили: канцелярия, хозяйственный отдел, финансово-материальный отдел и архив.
К январю 1925 года в Центральный аппарат НКВД РСФСР входили:
— Центральное административное управление;
— Главное управление коммунального хозяйства;
— Главное управление мест заключения;
— Учетно-распределительный отдел;
— административная комиссия ВЦИК;
— Управление делами.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15.12.1930 г. по предложению И.В.Сталина НКВД РСФСР был закрыт, а его функции переданы в другие ведомства, по преимуществу в ОГПУ.
Народными комиссарами внутренних дел РСФСР поочередно были:
— А.И.Рыков (1917);
— Г.И.Петровский (1917–1919);
— Ф.Э.Дзержинский (1919–1923);
— А. Г Белобородое (1923–1927);
— В.Н.Егоров (1927–1928);
— В.Н.Толмачев (1928–1930).
