Спецслужбы Российской Империи. Уникальная энциклопедия

заключении в Доме предварительного заключения, где дал откровенные показания следствию, в частности написал записку «О провокационной деятельности некоторых розыскных деятелей», и предлагал свои услуги В.Л. Бурцеву в деле освещения деятельности Департамента полиции. Дальнейшая судьба неизвестна.

Награжден орденами Св. Станислава 3-й и 2-й степеней, Св. Анны 3-й степени, Св. Владимира 4-й степени.

ВИССАРИОНОВ Сергей Евлампиевич (1867–1918). Действительный статский советник.

Из семьи штаб-офицера. Окончил Московский университет, с 1899 г. служил по судебному ведомству.

В 1906 г. – прокурор Ярославского окружного суда.

С 7 января 1908 г. – чиновник по особым поручениям при министре внутренних дел. С 12 января того же года – и. о. вице-директора Департамента полиции, заведующий Особым отделом ДП (до 1910 г.). В 1912– 1913 гг. – вице-директор Департамента полиции. С 1913 г. – член совета Главного управления по делам печати и председатель Санкт-Петербургского комитета по делам печати, с 1915 г. – член совета министра внутренних дел.

Арестован после Февральской революции, расстрелян в период «красного террора».

ЗУБАТОВ Сергей Васильевич (1864–1917). Надворный советник.

Родился в Москве в семье обер-офицера. За участие в ученических кружках исключен из 7-го класса гимназии. Работал библиотекарем в частной библиотеке А.Н.Михиной, на которой женился в 1883 г. В том же году арестован, выпущен под залог.

В 1885 г. завербован начальником Московского охранного отделения ротмистром Н.С. Бердяевым в качестве секретного сотрудника, с 1886 г. – агент внутреннего наблюдения. Служил телеграфистом на Московской центральной телефонной станции, станциях «Славянский базар» и «Окружной суд». С помощью Зубатова в 1886–1888 гг. было разгромлено московское революционное подполье (арестовано более 2000 человек). С 1889 г. официально служил в московской охранке – филер, чиновник по особым поручениям, с 1894 г. – помощник начальника отделения.

Быстро выдвинулся и был назначен в 1896 г. начальником Московского охранного отделения (до 1902 г.). На этой должности он проводил особую систему, получившую затем известность под названием «зубатовщины», «систему отвлечения рабочего класса от политики». В 1902 г. Зубатов основал в Москве «Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве», затем такие же организации появились и в других отраслях промышленности. Некоторое время система Зубатова имела среди московских рабочих большой успех. Кульминационным его пунктом была организация демонстрации 19 февраля 1903 г.: около 50 000 рабочих во главе с великим князем Сергеем Александровичем отправились через всю Москву к памятнику Александра II для торжественной панихиды и возложения венка.

В августе 1902 г. был назначен чиновником «особых поручений 6-го класса сверх штата МВД», в октябре того же года – заведующим Особого отдела Департамента полиции, в котором провел реорганизацию, создав столы по заведованию охранными отделениями и наружным наблюдением.

Деятельность Зубатова в области рабочего движения вызвала его конфликты с петербургской и губернской бюрократией и предпринимателями. В результате интриг по распоряжению Плеве Зубатов был уволен в отставку по обвинению в попустительстве рабочему движению и разглашению государственной тайны (в частном письме Зубатов рассказал о беседе Николая II с одесским градоначальником), арестован, а после освобождения выслан во Владимир под надзор полиции. В ноябре 1904 г. надзор был снят. С 1910 г. Зубатов жил в Москве, отклоняя все предложения о возвращении на службу.

Застрелился после Февральской революции в марте 1917 г.

МАКАРОВ Николай Александрович (1863–1906). Статский советник. В 1903–1905 гг. и в 1906 г. – заведующий Особым отделом Департамента полиции.

Помещик Курской и Владимирской губерний. Окончил Московский университет. По судебному ведомству служил с 1888 г. С 1894 г. – товарищ прокурора окружного суда, с 1897 г. – в Москве.

С 11 октября 1903 г. до начала августа 1905 г. и затем с 16 января по февраль 1906 г. – заведующий Особым отделом Департамента полиции.

6 февраля 1906 г. подал прошение об отставке, мотивируя его воцарившимся в департаменте с назначением заведующим политической частью ДП П.И. Рачковского двоевластием, благодаря чему, по мнению Макарова, оказалось возможным печатание в декабре 1905 г. в помещении департамента, без ведома «высших начальствующих лиц», но с разрешения Рачковского, черносотенных воззваний. 15 февраля того же года подал второй рапорт министру внутренних дел П.Н. Дурново с обвинением жандармского ротмистра Будогосского в организации еврейского погрома в Александровске (этот рапорт появился затем в газете «Речь» в мае 1906 г.). Рапорты Макарова послужили основанием для прений в Государственной думе 8 и 9 июня 1906 г., окончились принятием запроса правительству. Макаров был назначен помощником московского градоначальника, но вскоре умер.

МЕДНИКОВ Евстратий Павлович (1853–1914). Руководитель службы наружного наблюдения Особого отдела Департамента полиции. Надворный советник.

Родился в деревне Шильковой Колыберовской волости Коломенского уезда Московской губернии в семье крестьянина-старообрядца. После службы в армии и выхода в отставку в чине унтер-офицера поступил на службу в московскую полицию (городовой, околоточный надзиратель). С 1882 г. – агент наружного наблюдения Московского охранного отделения. С 1896 г. руководил Особым отрядом наблюдательных агентов. В 1902 г. вместе с Зубатовым перешел в Особый отдел Департамента полиции, где заведовал Особым отрядом наблюдательных агентов (известен также как «летучий охранный отряд филеров»), с 1905 г. – 1-м отделением Особого отдела (занималось наружным наблюдением, дешифровкой документов, разработкой информации по политическим партиям, переводами иностранных текстов, фотоделом). Руководил ликвидацией ряда нелегальных типографий и арестами многих революционеров. Награжден орденами Св. Станислава 3-й и 2-й степеней, Св. Владимира 4-й степени, болгарским орденом. Удостоен личного, а затем потомственного дворянства.

В 1906 г. по болезни уволен в отставку.

Умер в Петербурге в психиатрической больнице.

РАТАЕВ Леонид Александрович (1857–1917). Действительный статский советник. Заведующий Особым отделом Департамента полиции в 1898–1902 гг.

Родился в селе Берники Ярославской губернии в дворянской семье. Закончил Николаевское кавалерийское училище (1878), вступил в службу корнетом в лейб-гвардии Уланский полк. С 1882 г., после выхода в отставку, служил в Департаменте полиции Министерства внутренних дел, с 1887 г. – младший помощник, старший помощник делопроизводителя, с 1897 г. – чиновник для особых поручений. В 1898– 1902 гг. – заведующий Особым отделом Департамента полиции.

С июля 1902 г. по август 1905 г. – заведующий заграничной агентурой ДП со штаб-квартирой в Париже.

В августе 1905 г., после возвращения в ДП Рачковского, уволен в отставку, получил в виде пособия 15 000 франков. Жил в Париже под фамилией «Рихтер». В 1911–1916 гг. собирал за границей для Департамента полиции сведения о масонстве. Во время Первой мировой войны работал в резидентуре военной разведки во Франции под руководством военного атташе А.А. Игнатьева.

Награжден орденом Св. Станислава 3-й степени. Увлекался театром, автор ряда пьес, участвовал в спектаклях Петербургского драматического кружка.

Умер во Франции.

Приложение 2 Документы, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность

Инструкция филерам Летучего отряда и филерам розыскных и охранных отделений, 31 октября 1902 г.

1) Старший филер сообщает письменно Департаменту полиции, на имя заведующего наружным наблюдением Евстратия Павловича Медникова, не менее двух раз в неделю, краткие сведения по текущему наблюдению: об установке и выяснении наблюдаемых и мест, ими посещаемых, о появлении в сфере наблюдения новых лиц, о перемене наблюдаемыми места жительства, об их выбытии куда-либо, о сходках,