субъективно проводимые в порядке ответа на тот или иной жгучий запрос «текущих событий и обстановки». Время и объективные условия дальнейшего развития отсеивают и сохраняют из «злободневно» возникших законов и реформ те, которые оказываются наиболее соответствующими этому «дальнейшему развитию» и которые только таким путем и приобретают в ходе десятилетий объективную ценность, а следовательно, достаточно «масштабное государственное значение»
Удовлетворение требований армии, укрепление римского гражданства, четкая работа государственного аппарата и его приспособление к новым условиям – такой вариант восстановления государства Цезаря после многолетней гражданской войны, практический план, подсказанный конкретной обстановкой, отличающийся от теоретических и «кабинетных» построений.
Всякий государственный деятель – политик, но далеко не всякий политик – государственный деятель. Если Цезарь не был, вопреки всем существующим утверждениям, творцом империи, так сказать, на деле, то нельзя ли его считать творцом в потенции, т. е. считать, что, не создав империю как реальность, он тем не менее создал ее как возможность?
Да, империя как возможность, скорее даже как неизбежность во времена Цезаря уже стояла «в порядке дня», но создавали ее, конечно, не Цезарь, не Антоний, не Август – ее «создавала» сама история, сама диалектика развития римской политической жизни и борьбы».
Гай Юлий Цезарь все пять лет нахождения у власти проводил «политику милосердия»: он не наказывал заговорщиков и объявил, что каждый, кто к нему обратится, получит прощение. Заговорщики были довольны и в 44 году до н. э. Император и Отец Отечества был зарезан в Сенате своими и чужими сторонниками.
Восстановить республику не удалось – ветераны Цезаря вышибли республиканцев из Рима, чуть позже наследники Цезаря Марк Антоний и Октавиан Август разгромил войска Кассия и Брута, убили Цезаря (Брута вообще считали сыном Цезаря от наложницы). Имя Цезаря, по-гречески Кесаря, стало титулом позднейших властителей.
В 29 году до н. э. у власти укрепился племянник Цезаря Октавиан, объявивший себя «принцепсом» – «первым среди равных». Он провозгласил конец гражданских войн в Империи и начало «золотого века». Считается, что период с начала нашей эры до конца II века нашей эры было время наивысшего расцвета Римской империи, просуществовавшей почти половину тысячелетия. Граждане Римской республики стали подданными императора, среди которых многие были «животными на троне». Равенство заменила почти рабская зависимость «маленьких людей».
Народ уже не участвовал в собраниях. Люмпен – пролетарии Рима ели даровой хлеб и требовали развлечений в праздники. Первое время количество праздничных дней в году достигало трети, позднее – чуть ли не половину всех дней в году. После военных побед гуляли по месяцу. Колизей, в котором проходили гладиаторские бои, вмещал двести тысяч римлян. Население Рима, проевшего и просмотревшее республику, ожидало ужасное время Калигулы и Нерона.
С.Л. Утченко писал:
«Надвигалась бюрократическая, бездушная и все невелирующая система. Здесь требовался уже не блеск, но умеренность, не талант, но здравый смысл, не озарение, но расчет. Октовиан Август, который был лишь бледной тенью на фоне Цезаря, который был всегда холоден и осторожен, который был воплощением здравомыслия, и торжеством рассудочности, который не совершил ни одной ошибки, ни одного тактического промаха, который даже со своей женой Ливией в каких-то случаях говорил по заранее заготовленному конспекту и который, в соответствии со своими собственными предсмертными словами, играл всю жизнь намеченную роль и был непревзойденным лицедеем, – вот кто не просто подходил, но был нужен, даже необходим системе империи, кто стал первым римским императором в совершенно новом значении этого слова – и по имени, и по существу».
К началу II века н. э. Рим стал столицей Средиземноморского государства в которое с Италией входили нынешние Испания, Португалии, Франция, Бельгия, Британия, Швейцария, Австрия, Венгрия, Хорватия, Чехия, Словакия, Балканский полуостров, земли Малой Азии и севера Африки. Гораций писал, что «римское оружие дошло до последних пределов мира, где на одном конце вырывается полуденный огонь из жерла, а на другом стоит вечный туман и дождь». Земли, входившие в Империю, связывали в одно целое управление и военное начальство Рима. Римляне не меняли язык, веру и обычаи покоренных народов, которые сами принимали латынь. Казалось, «вечный Рим» принес всем «римский мир». Но это только казалось. Приближался террор императоров династии Юлиев-Клавдиев.
Р.Ю. Виппер писал:
«В самом Риме готовилось немного фабричных вещей; гораздо больше покупали чужого. Римляне набрали много добычи во время своих войн; в столицу стекались подати и взносы подчиненных народов; из всех этих сумм, скоплявшихся в Риме, римляне теперь и платили за привоз.
В середине каждой захваченной области римляне выстраивали город; этот город был рынком для окрестных жителей, местом, где находился суд для них, и куда они доставляли подать. Областной город был малым повторением Рима; в нем был сенат из именитых людей, владевших поместьями под городом; ежегодно выбирались два мэра, подобные римским консулам. В крупном городе были возведены цирк, амфитеатр, школы, был устроен водопровод.
На постройки и игры тратились из своих средств богатые люди, которые хотели быть выбранными в главы администраций. Перед выборами они давали наперерыв обещания; между горожанами шли шумные споры, вывешивались афиши с именами кандидатов и различными призывами».
В принципате Августа переплелись элементы республики и монархии. Он сохранялся почти триста лет. Народное собрание не участвовало в управлении империей, и только одобряло указы императора и сената. Первых императоров провозглашала гвардия, охранявшая императора в казармах Рима. Легионы были разосланы на границы Империи.
Император Тиберий ввел смертную казнь за «оскорбление величества» и членов семьи императора. Многочисленные доносчики, чьи доносы использовались окружением императора по своему усмотрению, получали четверть конфискованного имущества обвиненного. Тиберий заявил о налогах, взимаемых с его подданных – «я хочу, чтобы моих овец стригли, а не снимали шкуру». Овцы плохо возражали.
Император, поселившийся на остров Капри, передал управление страной своей личной охране – преторианцам. Принципат Тиберия почти мгновенно превратился в Тиранию. Многих талантливых людей ликвидировали по закону «оскорбления величества». Уничтожили и законных наследников Тиберия. На Капри вдруг очнулся император; и в Риме, и государстве началась вакханалия резни противников и конкурентов. От ужаса перед возможной расправой, разумеется, с конфискацией имущества, покончили с собой сенаторы и сановники. Преступления императоров Калигулы и Нерона необозримы и ужасающих – «мне можно все в отношении всех; пусть ненавидят, лишь бы боялись». Калигулу зарезали как бешеную собаку, в ярости убили его жену и маленькую дочь. Калигулу в его преступлениях «перещеголял» Нерон. Против него взбунтовались легионы, двинувшиеся на Рим. Нерон покончил с собой. Сменялись династии императоров на троне Римской империи – самодержавная власть была признана всеми слоями общества.
Император стал держать себя как земное божество. Он давно не считался ни с народом, ни с сенатом. Считалось, что «он правит по божественному закону».
«Множество чиновников было поставлено по областям, чтобы поддерживать порядок, собирать подати, принимать поставки хлеба и других предметов на войско и на двор. Другие чиновники были назначены, чтобы смотреть за первыми и раскрывать злоупотребления; а еще новый состав чиновников находился в столице, вблизи императора; эти принимали счета, донесения и известия и составляли доклады государю. Для содержания всего этого огромного количества чиновников нужно было собирать новые большие налоги с населения, а оно и без того было разорено нашествиями варваров, тратами на укрепление городов и постоем солдат».
В 395 году Римская империя окончательно раскололась на Западную и Восточную, Византийскую. Около 410 года готы во главе с Аларихом ворвались в Рим, и трое суток жгли и грабили город – грозные некогда римские легионы уже давно комплектовались наемниками. И не смогли оказать достойного сопротивления. Вечный город был захвачен и сожжен. У западного императора остался только громкий титул. В самой Италии распоряжались германские вожди. Римские провинции стали германскими королевствами. Непосильные налоги окончательно привели в упадок жителей римских городов и селений.
