Во всеподданейшем отчете за 1856 г. между прочим сказано: «Означенные лица [офицеры] в огромном большинстве не получили никакого воспитания. При столь малом залоге доброй нравственности и достоинства сии кандидаты на офицерство, а с ними часто и юнкера лишены на продолжительных зимних стоянках не только средств к образованию, но даже физического безукоризненного упражнения своих телесных сил; почему коснеют в невежестве и, предаваясь стремлению грубых страстей, образуют окончательно ненадежных офицеров, доставляющих доныне обширное занятие комиссиям военных судов».
Ввиду такого печального положения дела в 1856 г. предпринимается ряд мер для усовершенствования системы подготовки офицеров. И уже к 1861 г. удается существенно сократить прилив в армию офицеров с плохой подготовкой, и число произведенных офицеров из военно-учебных заведений (667) превысило таковое из унтер-офицеров (603). Но оказалось, что при этом общее число ежегодно производимых офицеров далеко не покрывает их ежегодной убыли, составившей, например, в 1861 г. 2971 человек, и таким образом в армии должен был образоваться значительный недокомплект офицеров.
Офицерами с высшим военным образованием армия комплектовалась до Восточной войны из Военной академии и артиллерийского и инженерного училищ. Военная академия имела целью пополнять корпус офицеров Генерального штаба, давать руководителей государственных геодезических работ и распространять в армии военные познания вообще. В 1852 г. были предоставлены значительные преимущества находящимся на службе в Генеральном штабе и увеличено содержание офицеров, обучающихся в академии, что сразу повысило число желающих получить высшее образование (56 вместо девяти, изъявивших желание в 1851 г.). Курс в Военной академии был двухлетним, затем офицеры прикомандировались на год к образцовым войскам. Окончившие обучение по первому разряду получали следующий чин и, так же как и второразрядники, переводились в Генеральный штаб; окончившие по третьему разряду возвращались в свои части.
В 1855 г. Военная академия переименована в Академию Генерального штаба, а из офицерских классов обоих училищ созданы Михайловская артиллерийская и Николаевская инженерная академии. Развившееся после Восточной войны стремление офицеров к высшему образованию, при условии неограничения нормой приема в академии, быстро повысило число потребных для армии офицеров с высшим военным образованием.
Иррегулярные войска. Эти войска состояли их строевых частей, выставляемых казачьим населением и различными инородческими племенами Кавказского и Оренбургского краев.
Серьезную вооруженную силу представляли только казаки, у которых было 10 войск.
После Восточной войны правительство постаралось облегчить службу казаков и немедленно распустило по домам все мобилизованные для военных действий части, кроме кавказских. Затем состав и организация казаков подверглись некоторым изменениям.
Учреждено новое Амурское войско (1858–1860 гг.) из переселенных забайкальских казаков (до 20 тысяч душ обоего пола), добровольцев и солдат-штрафников из внутренней стражи (3359 человек), расселенное по берегам рек Амур и Уссури, в составе двух конных полков и двух пеших батальонов. Кавказское линейное и Черноморское войска образовали Кубанское и Терское войска. Дунайское и линейное Сибирское войска переименованы в Новороссийское и Сибирское; состав последнего увеличен. Таким образом, к 1862 г. образовалось 11 войск: Донское, Кубанское, Терское, Уральское, Оренбургское, Астраханское, Новороссийское, Азовское, Сибирское, Забайкальское и Амурское, которые должны были выставлять в военное время 891 сотню, 36,5 батальона и 29,5 батарей, а в мирное содержать на службе 475 сотен, 8,5 батальона и 17 батарей, всего 2170 офицеров и 80 992 казака.
Ввиду сокращения после Восточной войны числа регулярных эскадронов значение казаков в нашей кавалерии вообще увеличилось.
Иррегулярные части инородцев Кавказа и Оренбургского края в 1855 г. состояли из 121 офицера и 3532 нижних чинов; кроме того, Башкиро-мещерякское (с 1855 г. Башкирское) войско имело на службе 69 офицеров и 6855 нижних чинов.
К 1862 г. был увеличен состав частей в Закавказье, доведенный до 28,5 сотен и одной пешей дружины, в которых числилось 120 офицеров и 4187 нижних чинов.
Реформы в военном ведомстве. С окончанием ряда реформ, проводимых непосредственно после Восточной войны, численный состав русской армии к 1862 г. был нижеследующим:
Регулярная армия, войска | Численность войск | |
в мирное время | в военное время | |
действующие | 520 922 | 644 117 |
резервные | 81 460 | 390 278 |
запасные | — | 173 534 |
местные | 162 422 | 168 325 |
образцовые и учебные | 1113 | 1113 |
особые части | 32 662 | 32 362 |
Итого | 798 579 | 1 410 029 |