министров СССР В. С. Павловым. Основной «конструктор» банка, советник Миттерана Жак Аттали (
Jacques
Attali
) был избран президентом нового банка.
Было принято решение, что Советский Союз в течение первых трех лет сможет получать кредиты лишь в пределах оплаченного взноса в уставный капитал банка, то есть суммарно не более 225 млн долларов. Это ограничение было объяснено тем, что представителям ведущих стран Запада (в первую очередь США, Японии и Великобритании) курс руководства СССР на формирование рыночной экономики казался недостаточно последовательным. Согласно первой статье устава банка заемщики должны были быть привержены многопартийной демократии, плюрализму и рыночной экономике.
В ЕБРР набиралось 250 сотрудников. Их подбор проводило руководство ЕБРР без какого-либо вмешательства государственных органов стран-пайщиков. Среди первых 80 человек был Б. Г. Федоров, перед назначением в банк — министр финансов РСФСР, который стал начальником отдела инвестиций банка. Перед этим ко мне пришел Олег Можайсков и спросил, как я отнесусь к тому, чтобы дать Борису характеристику, — его готов взять на работу Жак Аттали вне квоты СССР. Я сказал: «Пожалуйста, чем больше наших будет в банке, тем лучше!» — и дал Федорову положительную характеристику. Года через полтора его взяли на работу во Всемирный банк, куда Россия только вступила.
Первым нашим директором в банке стал бывший руководитель Московского народного банка А. С. Маслов, подходивший на этот пост идеально. Александр Степанович блестяще знал всех в Сити, ориентировался в обстановке, к тому же до работы в Лондоне он был зампредом Внешторгбанка.
Однако в 1992 году заместитель председателя правительства
A.
Н. Шохин настоял на замене Маслова на О. М. Прексина, абсолютно тогда не разбиравшегося в ситуации.
К.Г. Кагаловский с 1990 по 1995 год являлся представителем правительства России по связям с международными финансовыми организациями, в частности Всемирным банком и Международным валютным фондом. За это время он поссорился с директором-распорядителем МВФ Мишелем Камдессю. Я неоднократно говорил Черномырдину: что вы за него держитесь, ведь и в экономике он не разбирается, и характер у него дрянной! Был недолго у Гайдара на подхвате, занимался у него административными делами. И все!
После вступления СССР в ЕБРР все рассчитывали, что это ускорит присоединение страны к другим международным кредитным организациям — Международному валютному фонду, Мировому банку и Международному банку реконструкции и развития. Ориентация Советского Союза на интеграцию в мировую экономику предполагала, в частности, и поэтапное подключение к другим наднациональным международным организациям.
МВФ предназначен для регулирования валютно-расчетных отношений между государствами и оказания финансовой помощи странам-членам путем предоставления им краткосрочных займов в иностранной валюте при возникновении валютных затруднений, вызванных нарушениями равновесия платежных балансов. У нас такие затруднения были в конце 80-х — начале 90-х годов уже хроническими. Кроме того, вступление во Всемирный банк открывало доступ к важному источнику валютных кредитов.
Надо сказать, что вопрос о вступлении СССР во Всемирный банк был поставлен еще при председателе Госбанка
B.
С. Алхимове в 1985 или 1986 году. Более того, когда начальником ГВЭУ был Д.Я. Пензин, Владимир Сергеевич поручал Дмитрию Яковлевичу проработать вопрос о возможности «восстановления» Советского Союза в Мировом банке.
Дело в том, что мы были в 1944 году отцами-основателями банка, но в силу определенных обстоятельств не вступили в него. Поэтому Алхимов пытался обосновать не вступление, а восстановление в Мировом банке. Но нас, мягко говоря, послали, сказав, что если вы желаете быть членами МБ, то должны вступать в него на общих основаниях.
Заседание Совета безопасности 18 мая 1991 года
Рассматривается записка Павлова
о
вступлении в МВФ
и
МБРР
ГОРБАЧЕВ.
История вопроса началась
с
моего письма Миттерану, а тот зачитал его на «семерке». Все, кроме Японии, благожелательно отнеслись к постановке вопроса о налаживании взаимодействия нашей страны с «семеркой». Речь может идти о долгосрочной (на
5
лет) программе привлечения средств в размере до
15
млрд долл. в год. Но есть соображения (Сакс[4] и др.), что надо ставить вопрос о
30
млрд долл. в год, но это вряд ли реально. […]
ПРИМАКОВ.
Без Запада нам не обойтись. Терех (министр торговли СССР)
в
Италии подписал контракт на 1
млрд. без согласования, без гарантий, без проработки. Покупаем обувь, а собственные фабрики стоят из-за отсутствия подошв.
ПАВЛОВ.
Самим своих проблем не решить, перевооружение экономики не осуществить. Делать это надо осмысленно. Например, купили лицензию на переработку
свиных кож,
но нет химикатов, а без
них
использовать ее нельзя. Надо диверсифицировать связи, развивая их и с Европой, и с Соединенными Штатами, и с восточными странами — Южная Корея, Китай. Не зацикливаться на одном направлении. Американцы могут поставить кубинский вопрос:
8
млрд тратите вы на Кубу.
КРЮЧКОВ.
Европа — за, а США против нашего участия
в
МВФ. Никаких
15
млрд не получим. Политические
издержки будут большие. И не надо на это настраивать общественность.
БЕССМЕРТНЫХ.
Буш предложил нам ассоциированное
членство в МВФ, которое означает только консультационную
помощь.
МЕДВЕДЕВ.
Разумной альтернативы тут просто нет. Иначе — самоизоляция с введением жесткой дисциплины, диктаторских методов, попытка таким путем сделать новый рывок в экономике.
но
, во-первых, у нас теперь для этого уже нет необходимого запаса политической и идеологической прочности, а во-вторых, такая попытка все равно не дала бы желаемого результата — выхода на современный технологический уровень.
СИТАРЯН
. валютно- финансовая ситуация в мире изменилась очень существенно. возникает острый дефицит финансовых ресурсов. персидский залив оттянет
50—
60
млрд.
долл.
Другая точка приложения финансовых ресурсов — Восточная Германия. Третья — Восточная Европа. и еще мы
здесь. В «третьем мире» возникает недовольство, связанное
с дефицитом капитала.
