США и Великобритания помнят решительное изгнание из Ливии после «революции Каддафи» своих военных баз, а также национализацию своих нефтяных активов.
Франция много лет сталкивалась с Каддафи за влияние во франкофонной Африке, причем временами (как в Чаде) эти столкновения доходили до прямых вооруженных конфликтов.
Италия всегда боялась неожиданных поворотов в политике Каддафи, который мог в любой момент «залить» страну потоком нелегальных мигрантов из Африки.
Не последнюю роль в неприязни Запада к Каддафи играли и последствия его политики «экспорта революций», в ходе которой он поддерживал антивластные движения по всему миру, а также способствовал выезду в «горячие точки» (подальше от Ливии) своих радикальных исламистских противников. И хотя роль самого Каддафи или его спецслужб в теракте в Берлине, а также взрывах американского и французского самолетов никогда не была безусловно доказана, именно перечисленные обстоятельства стали основными мотивами для введения в 1992 году против Ливии, как «главного спонсора глобального терроризма», санкций ООН.
Для стран Запада, и прежде всего США, Каддафи был неприемлем как по той причине, что показывал всему миру пример успешного «арабского социализма», так и потому, что проявлял предельную экономическую и политическую независимость. У Ливии не было внешних долгов, не было слоя крупных властных олигархов, на которых возможно влиять угрозой конфискации их счетов в западных банках (замороженные на Западе якобы «активы семьи Каддафи» – в действительности в основном активы государственной Национальной нефтяной корпорации и государственных Инвестиционных фондов).
Смягчение политики Каддафи, его признание ответственности (но не вины) Ливии за упомянутые выше теракты, а также выплата компенсаций их жертвам были важным поводом, но не главной причиной снятия с Ливии международных санкций в 2004 г. Как сообщают эксперты, одним из условий снятия санкций было требование со стороны США и стран ЕС обеспечить широкий допуск в Ливию международных нефтяных компаний. Именно по этой причине в июне 2003 года на общенародном съезде Каддафи объявил о новом курсе страны на «народный капитализм» и о начале приватизации нефтегазовой промышленности. И тогда же Каддафи подписал с Италией договор о совместном контроле за нелегальной иммиграцией.
Начиная с 2005 г., в Ливию вернулись работать (в основном на условиях Соглашений о разделе продукции) около 40 зарубежных нефтяных компаний. Объем «нефтяной ренты» (которая ранее почти полностью аккумулировалась в национальном бюджете и инвестиционных госфондах) в результате начал падать. И в 2009 г., почувствовав риск обвала доходов в ходе кризиса и снижения цен на нефть, Каддафи заявил о нежелании приватизировать Национальную нефтяную корпорацию (на что очень рассчитывали, прежде всего, нефтяные компании из Франции, Италии и США). А далее Каддафи сказал, что соглашения с иностранными компаниями о «равном» разделе добытой ими в Ливии нефти – несправедливость по отношению к ливийскому народу и что будет правильно сократить долю таких компаний до 10-15%.
Ливия обладает самыми большими в Африке подтвержденными запасами нефти (до 50 млрд. барр.), а оценки ее нефтяных резервов (причем пока что разведано не более 30% территории страны) составляют порядка 100 млрд. барр. на суше и примерно столько же на шельфе. И потому эти решения Каддафи стали очень болезненными ударами по интересам зарубежных нефтедобывающих «грандов». Особенно с учетом того обстоятельства, что основная часть ливийской нефти – наиболее ценная, легкая низкосернистая, требующая минимальных затрат на переработку.
Кроме того, в последнее время нарастающую активность в получении контрактов на ливийские нефтяные месторождения, а также в участии в других ливийских инфраструктурных и промышленных проектах проявляет КНР. В частности, ряд перспективных нефтяных объектов в стране получила в разведку и разработку крупнейшая китайская нефтяная госкорпорация CNPC. В Ливии до начала нынешней войны работало более 30 тыс. китайских специалистов и рабочих (после начала войны они почти все были эвакуированы из страны). И это ливийское «китайское» обстоятельство – на фоне все более высокой активности китайского бизнеса в Африке в целом – осведомленные эксперты считают одним из важнейших мотивов организации странами Запада войны против Каддафи[158] .
Совокупности перечисленных «внешних» и внутренних мотивов оказалось достаточно для того, чтобы Каддафи, которого еще полгода назад с большим почетом принимали в ведущих странах мира, «вдруг» оказался страшным диктатором, которого необходимо немедленно свергнуть.
Несмотря на то, что Каддафи неоднократно призывал ООН прислать в Ливию международную комиссию, способную разобраться в ситуации и определить правомочность действий правительства против начавшегося в Киренаике мятежа, такая комиссия не прибыла. Вместо этого последовали резолюции СБ ООН №1970 и затем №1973, открывшие войну США и НАТО против Триполи и обеспечившие прямую и косвенную поддержку мятежников, включая наземные действия, а также поставки оружия[*159]. Это стало возможно благодаря тому, что резолюция №1973 содержала беспрецедентно размытую формулировку даваемого ООН мандата о допустимости «для защиты мирных граждан» применения ЛЮБЫХ МЕР, за исключением военной оккупации. То есть давала возможность (беспрецедентную для документов ООН) широчайших «интерпретаций» содержания мандата.
Уже вскоре после начала войны против Каддафи глава Пентагона Роберт Гейтс и председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США Майкл Маллен на заседании комитета по делам ВС Сената признали, что после ухода Каддафи в Ливии обязательно развернется борьба за власть, причем Гейтс призвал
Тем не менее авиация и крылатые ракеты коалиции быстро уничтожили авиацию Каддафи, а затем (поскольку теперь часть мандата, касающаяся «обеспечения бесполетной зоны», оказалась выполненной) занялись уничтожением бронетехники и наземных войск Каддафи, а также попытками убить его самого путем бомбардировки тех мест, где он мог в данный момент находиться. При этом использовались, в том числе, ударные самолеты АС-130, которые предназначены исключительно для истребления живой силы противника в условиях полного отсутствия у него средств ПВО[161] .
Однако довольно быстро выяснилось, что единственные боеспособные части, которые имеются у мятежников, – это около тысячи исламских боевиков, прошедших школу войн в Афганистане, Боснии, Ираке и других горячих точках. И что остальные просто не умеют не то что организованно воевать, но даже правильно обращаться с доставшимся из разграбленных складов оружием[*162]. В результате войска Каддафи неизменно и быстро наступают в моменты, когда в воздухе нет авиации НАТО, и откатываются назад, когда эта авиация наносит удары по войскам Триполи. Причем авиация НАТО уже неоднократно «по ошибке» наносила ракетные и бомбовые удары по танковым колоннам и соединениям мятежников[163] .
Когда войска Триполи пересели с танков на джипы с пулеметами, неотличимые от таких же джипов мятежников Бенгази, военная ситуация в Ливии зашла в тупик, что уже в конце марта – начале апреля откровенно признали командующие силами коалиции[*164] .
После этого основные механизмы воздействия «мирового сообщества» на Каддафи существенно изменились. Катар – в нарушение торгового и военного эмбарго, установленного против Ливии резолюцией СБ ООН №1970, – начал продавать на мировом рынке от имени мятежников ливийскую нефть[165], а также поставлять Бенгази наиболее современное (в том числе французское) оружие[166]. США, Великобритания и Франция увеличили контингенты своих спецслужб в войсках мятежников. Теперь «спецы» из этих стран не только наводят на цели Каддафи ракеты и самолеты коалиции, но и снабжают Бенгази средствами связи и управления боем, а также спешно обучают солдат мятежников современным методам ведения войны[167].
