социально-экономическую напряженность в стране[369]. В числе этих мер – повышение зарплат госслужащим на 15%, льготы и субсидии молодым безработным и саудовским студентам, обучающимся за рубежом, а также программа помощи молодым семьям по обеспечению доступным жильем. Кроме того, впервые в истории королевства было объявлено, что безработным будут выплачиваться обязательные пособия.
Однако протестные акции продолжились, причем оппозиция объявила через Интернет, что на пятницу 11 марта в стране назначен «День гнева». Ответом власти стало приведение подразделений армии и национальной гвардии в боевую готовность, запрет с 5 марта любых митингов и манифестаций, как противоречащих шариату, и предоставление полиции особых полномочий для их пресечения.
Отметим, что власти и духовенство КСА, которые всегда и организационно, и финансово спонсировали радикальные исламские силы в «светских» исламских странах[*370] , в первый момент активно включились в поддержку «жасминовых» и прочих арабских революций. Так было и на этот раз, но до тех пор, пока речь шла о дестабилизации и перспективах свержения светских немонархических режимов в Тунисе, Ливии, Сирии, Алжире. В этот начальный период финансируемый КСА спутниковый телеканал «Ал-Арабия», базирующийся в ОАЭ, по активности информационной войны с властью указанных стран лишь немногим уступал катарской «Аль-Джазире».
Однако когда всерьез запахло революциями в королевстве Марокко и исламских монархиях Залива, саудовская власть этим серьезно обеспокоилась. И даже, по сообщениям ряда источников, попыталась начать переговоры о покупке у Марка Цукерберга – причем с очень большой переплатой – основного «провоцирующего» интернет-ресурса этих революций, компании Facebook[371].
3 марта на востоке КСА (города Катиф и Аввамия) прошли протестные акции шиитов, которые требовали освободить из тюрем своих родственников, обеспечить создание в провинции новых рабо чих мест, а также дать шиитам равные права с суннитами. 5 марта эти акции расширились и захватили еще один город – Хуфуф. В ходе протестных акций полиция арестовала 26 шиитских активистов, в Восточную провинцию была начата переброска дополнительных сил безопасности численностью 10 тыс. человек.
Тем не менее манифестации в Восточной провинции продолжились. 10-11 марта для разгона протестной акции шиитов в Катифе полиция применила стрельбу в воздух и светошумовые гранаты, несколько манифестантов были ранены, многие арестованы. 16 марта в городах Восточной провинции прошли очередные выступления шиитов, а 20 марта несколько десятков человек вышли на акцию протеста рядом со зданием МВД в Эр-Рияде с требованием освобождения политзаключенных. Часть манифестантов была тут же арестована.
После ввода в середине марта войск КСА и ОАЭ в Бахрейн для подавления шиитских протестов накал манифестаций в Восточной провинции резко возрос. Далее шиитский протест начал резонировать с протестами иностранцев, малоимущих и «интеллектуалов-реформаторов» в других провинциях (в частности в Хиджазе, на северо-западе страны), чем власть КСА обеспокоилась уже очень сильно.
18 марта Король Абдалла в телеобращении к нации высказал благодарность своим подданным
В начале апреля на специальном саммите Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), прошедшем по инициативе КСА, «основным виновником» заговора с целью подрыва стабильности и национальной безопасности в странах Залива был объявлен Иран[373].
Тем не менее в стране не только продолжились протестные акции (в основном в Восточной провинции). В Интернете начали шириться публикации не только с критикой королевской семьи как основного «держателя» светской власти, но и с критикой попыток монархии влиять на духовную власть в стране или не прислушиваться к ее рекомендациям (в том числе к обвинениям в участии саудитов в политических международных акциях, направленных против единоверцев в других странах).
В результате в конце апреля в Саудовской Аравии были арестованы не менее 20 человек, включая двух известных блоггеров. А в последний день апреля король Абдалла обнародовал декрет о резком ужесточении цензуры СМИ. Журналистам под угрозой огромных (до 133 тыс. долл.) штрафов запрещено публиковать любые материалы, противоречащие шариату или «представляющие угрозу национальной безопасности»[374].
Поскольку единственной инстанцией в стране, определяющей, что именно «представляет угрозу национальной безопасности», является король с его ближайшим окружением, данный декрет Абдаллы, вкупе с обвинениями Ирана в «заговоре» (то есть обоснованием необходимости особого политического режима «для борьбы с заговором»), фактически открывает путь для тотального контроля СМИ и практически любых репрессий.
Престарелый король Абдалла понимает, что основной опорой его власти является, наряду с очень мощной и хорошо вооруженной армией (и, главное, сравнимой по численности с армией национальной гвардией), лояльность радикального салафитского (ваххабитского) духовенства. Указанные жесты в адрес Ирана (который, конечно же, не остается в стороне от протестных событий в странах Залива), а также блокирование возможности появления любых протестных проявлений в СМИ, призваны обеспечить поддержку духовенства и основных социальных масс, которые оно контролирует через мечети. Причем поддержку, в первую очередь, не против шиитов (для этого вполне достаточно полиции, армии и спецслужб), а против «прозападной» части саудовской элиты (в том числе оппонентов внутри собственной королевской семьи, включая кузена короля принца Талала бин Абдул-Азиза), которая в ходе протестных событий последних месяцев все громче заявляет о необходимости проведения политических реформ в направлении трансформации власти к конституционной монархии.
Кувейт
По Конституции, принятой в 1962 г., Кувейт – конституционная монархия во главе с эмиром. Однако реально монарху принадлежит почти вся полнота власти. Единственный «немонархический» орган – однопалатное Национальное собрание – формируется совместно правительством (орган монархии – 15 членов) и выборами (50 членов) на 4-летний срок. Но эмир имеет приоритетное право законодательной инициативы, утверждает все законопроекты и может в любой момент распустить парламент.
Малочисленная (около 2,8 млн. человек) страна является обладателем одних из крупнейших в мире запасов нефти (примерно 100 млрд. барр.) и одним из крупнейших нефтеэкспортеров. За годы, прошедшие со времен первой иракской войны, Кувейт практи чески полностью экономически и инфраструктурно оправился от последствий войны с Ираком 1991 г., и в настоящее время серьезных экономических проблем у страны нет.
Основная политическая проблема Кувейта – гражданство. По Конституции гражданами страны являются арабы, которые смогли документально доказать свое «кувейтское происхождение», то есть проживание на территории страны до 1920 г. Таковых среди населения чуть более 40%.
Остальное население – как местные арабы, так и выходцы из других арабских стран, Пакистана, Индии, Ирана и пр. – относится к категории неграждан «бидун» и, соответственно, вообще лишено каких-либо гражданских прав. Среди этой части населения, в основном представленной бедуинами-кочевниками, огромное количество временно приезжающих в страну иностранных рабочих, которые вообще не имеют доступа даже к малой части социально-экономических благ от поступающей в страну экспортно-сырьевой ренты, и за минимальную плату делают разного рода «черную работу». Причем проблема бидун
