Маккейн внес на рассмотрение проект резолюции о 'наказании' России. По его предложению, Россию не следует пускать на саммит 'Большой восьмерки' в этом году. Маккейн назвал Путина 'избалованным ребенком' и заявил в связи с этим: 'США и наши европейские союзники должны сказать: Владимир, тебя не ждут на следующем саммите'.
В программе 'Fox on Sunday' телекомпании 'Fox' Джон Маккейн заявил: 'Последний шаг России по направлению к Ирану должен вызвать жесткую реакцию со стороны нашей страны. В какой-то момент подобные действия должны начать негативно влиять на наши отношения'.
Выступление Маккейна было горячо поддержано другими сенаторами и повлекло за собой серию высказываний.
'Пора заставить российское правительство заплатить за то, что они дали власть плохим парням и отступили от демократии', – заявила сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдсей Грэхам.
Сенатор-демократ от штата Калифорния Джейн Харман заявила в программе телеканала CNN Late Edition: 'Пора быть жесткими с Россией'.
26 февраля 2006 года 'Вашингтон пост' опубликовала статью Питера Бейкера 'Отношения с Россией – предмет изучения для США'. Статья начинается с уже известного сообщения о январском совещании Чейни, который, как говорится в статье, 'все более скептично относится к президенту РФ Владимиру Путину'. При этом 'Вашингтон пост' вновь напомнила о призыве Маккейна бойкотировать саммит 'Большой восьмерки' под председательством В.Путина.
В заключение 'Вашингтон пост' анонсировала главное событие, прелюдией к которому были все предыдущие выступления.
6 марта 2006 года (накануне приезда в США С.Лаврова) опубликован 100-страничный доклад Совета по международным отношениям США 'Неверный путь России: что США могут и должны сделать', составленный двухпартийной рабочей группой, в которую входили республиканец Джек Кемп и демократ Джон Эдвардс.
В докладе в адрес России прозвучала жесткая критика по следующим пунктам.
Де-демократизация: констатируется, что российские политические институты становятся 'коррумпированными и неустойчивыми'. И как следствие, 'способность России заниматься вопросами безопасности, представляющими первостепенную важность для Соединенных Штатов и их союзников, снизилась. Многие аспекты сотрудничества, такие, как усилия по нераспространению ядерных материалов и обмен разведывательными данными, оказались подорваны'.
Энергетические ресурсы: 'Россия использует экспорт энергоресурсов как орудие внешней политики: вмешательство в дела Украины, оказание давления на ее внешнюю политику, сокращение поставок в другие страны Европы'.
Борьба с терроризмом: 'Заметные усилия России, направленные на ограничение военного доступа США и НАТО к военным базам в Средней Азии' говорят об отходе России от концепции, исходящей из того, что 'успех в Афганистане служит общим интересам'.
Председательство России в 'Большой восьмерке': 'Страна, которая в течение одного лишь года поддержала массовые подтасовки во время выборов, происходивших на территории ее самого большого европейского соседа, а затем наказала эту страну за то, что та проголосовала 'неправильно', отказав ей в поставках газа, должна, как минимум, быть наказана условно на форуме демократических индустриальных стран мира'.
В связи с этим авторы доклада дают рекомендации о выстраивании российской политики США по следующим пунктам:
Демократизация: Соединенные Штаты должны 'увеличить фонды Акта Поддержки Свободы, сосредоточив внимание, в частности, на организациях, борющихся за свободные и честные парламентские и президентские выборы в 2007-2008 годах'.
'Большая восьмерка': 'Соединенные Штаты должны ясно дать понять, что данная роль (роль председателя) не гарантирует России иммунитета против критики ее внешней политики и действий. Для того, чтобы 'Большая восьмерка' оставалась жизнеспособным международным форумом, может потребоваться де-факто возвращение к формату 'Большой семерки'.
Энергетическая политика: Отсутствие у США и их союзников собственной стратегии увеличивает 'возможность России использовать свою позицию на данном рынке в политических целях'. 'Для того, чтобы снизить использование экспорта нефти и газа в качестве инструмента давления – и как опору авторитарности – Соединенные Штаты должны прийти к согласию с другими правительствами, особенно среди наших европейских союзников, в отношении мер, которые приведут к тому, что контролируемые государством российские энергетические компании станут действовать как настоящие коммерческие структуры'.
Торговля и ВТО: 'Мы решительно поддерживаем вступление России…' Однако 'условным сроком не должен стать саммит 'Большой восьмерки' в нынешнем году… Будет намного лучше для 'Большой восьмерки', если саммит начнется и завершится без членства России в ВТО'.
Иран: Россия должна быть готова к тому, что в случае столкновения мирового сообщества с Ираном 'всякое сотрудничество между Москвой и Тегераном в ядерной области, включая реактор в Бушере, придется прекратить'.
Соседи России: 'Соединенные Штаты не должны предоставлять России право вето или оказывать ей неподобающее почтение, когда речь идет об американских отношениях со странами, находящимися в непосредственной близости от России…'. 'Государства, возникшие на постсоветском пространстве, разделяющие подход Америки к важнейшим международным проблемам и способные помочь их разрешению, имеют право рассчитывать на большую поддержку'.
Выборы 2008 года: Цель западных правительств в том, чтобы получить гласные обещания, подкрепленные конкретными действиями со стороны российских властей, что грядущий избирательный цикл пройдёт на открытой, конституционной и плюралистической основе.
В докладе сделан следующий вывод:
'Вопрос, стоящий перед Соединенными Штатами, состоит не в том, как установить партнерство с Россией, а как сделать так, чтобы избирательное сотрудничество – а в некоторых случаях избирательная оппозиция по отношению к России – служили важнейшим международным интересам'.
Дополнительные уточнения позиции авторов доклада содержатся в интервью, опубликованном 3 марта 2006 года на сайте Совета по международным отношениям, которое дал руководитель группы по подготовке данного доклада старший сотрудник Совета по международным отношениям Стивен Сестанович.
Он сказал: 'Идея его подготовки родилась более года назад, после президентских выборов на Украине в ноябре и декабре 2004 года, которые, как Вы помните, были связаны с глубоким вмешательством России в украинскую политику и с российской поддержкой мошеннических выборов. Людям, которых волновал тот факт, что в России происходит откат от демократии, пришлось испытать еще более серьезную озабоченность в связи с тем, что Россия пытается осуществить аналогичный откат от демократии в соседних странах. Поэтому президент Совета по международным отношениям Ричард Хаасс высказал мнение, что пришло мнение пересмотреть нашу российскую политику'.
Отдельно Сестанович высказался по поводу сюжета с приездом в Москву делегации ХАМАС: 'Период непосредственно после 11 сентября представляет собой апогей позитивного развития американо- российских отношений. После этого они начали в какой-то степени размываться, по крайней мере, по вопросу о нераспространении… Да и по антитеррору тоже – возьмите историю с ХАМАС. Возможно, две страны начинают смотреть на вещи несколько по-разному'.
'Озабоченность в американских официальных кругах сразу же вызвал тот факт, что, по их мнению, в рамках 'четверки', разработавшей 'дорожную карту' (в нее входят США, Евросоюз, Россия и Генеральный секретарь ООН), существовала договоренность об отказе от контактов с ХАМАС на высоком уровне. И путинское заявление о приглашении руководства ХАМАС в Москву было воспринято как признак того, что Россия уже с первых шагов отходит от согласованной позиции'.
И, наконец, Сестанович говорит о том, что политика русских в отношении Ирана будет 'главной проверкой'. Эти слова усилены повтором:
'Вопрос: Это будет главная проверка?
Ответ Сестановича: Да, это будет главная проверка. …Они (т.е. 'россияне') могут решить, что главное –
