Губернский комитет мелкого кредита.
Воинское присутствие.
Административное губернское присутствие.
Врачебного управления особое присутствие.
Губернский комитет попечения о народной трезвости.
[нет]
[нет]
Фабричное присутствие.
Губернская землеустроительная комиссия.
Судебное губернское присутствие.
Заседания начинались в 3 часа дня, кроме врачебного и воинского — в 1 час дня, промыслового в 2 часа, землеустроительной комиссии в 4 часа и тюремной строительной в 9 часов вечера. За редкими исключениями, я всегда сам председательствовал на заседаниях губернского присутствия, врачебного, промыслового, по земским и городским делам и землеустроительной комиссии, на остальных заседаниях, как воинского присутствия, Алексеевского комитета, мелкого кредита и др. председательствование я поручал вице-губернатору. Заседания продолжались обыкновенно до шести часов, иногда же затягивались до семи, в семь с половиной часов я обедал, после чего мог располагать своим временем, но на просмотр поступивших прошений, исполненных бумаг и подписи их по вечерам требовалось не менее 2–3 часов.
Заседания губернского присутствия делились на административное и судебное, они происходили всегда по средам и чередовались. Непременные члены — докладчики были весьма опытные, дельные работники, по административному присутствию — H. H. Полянский и А. М. Устинов, по назначении коего, по кончине А. С. Федорова в марте 1910 г., вице-губернатором, замененный земским начальником С. Мясновым, а по судебному присутствию — почтенный В. С. Ходнев. П. Н. Полянский был выдающимся, аккуратнейшим до мелочей работником, но немного кропотливым — зато он никогда не уходил из канцелярии присутствия, не докончив работы, никогда не откладывал ее до следующего дня. Это был скромный добросовестный труженик, у него, правда, не было широкого взгляда, но дело он знал отлично, и я всегда был в нем вполне уверен, что он не подведет.
А. М. Устинов представлял собой тип честнейшего, благороднейшего, весьма образованного чиновника. Образование он получил в С.-Петербурге в Императорском училище правоведения, это был кабинетный работник, но широких взглядов, был способнее Полянского и работал гораздо быстрее. Всякое дело он схватывал быстро и очень талантливо излагал его на бумаге. Это был один из самых неоценимых, близких мне, дорогих и преданных сотрудников, почему по кончине вице-губернатора А. С. Федорова мой выбор и остановился на нем, и я его провел в вице-губернаторы.
С назначением его вице-губернатором я почувствовал огромнее облегчение, получив верного, неутомимого и добросовестного помощника. С этого момента я был совершенно спокоен и за губернское правление, которое благодаря своему новому составу в лице советников — добросовестнейшего и аккуратнейшего П. Д. Шереметевского и весьма талантливого Н. Д. Истомина, во главе с новым вице- губернатором сразу преобразилось и в короткое время из рутинной канцелярщины обратилось в живой подвижный организм. Кроме того, я мог всегда, без опасения какого-либо ущерба делу, поручать ему председательствование во всех заседаниях присутствия, что давало мне возможность не ограничивать моих разъездов по губернии, когда того требовали обстоятельства и польза дела.
Земский начальник С. П. Мяснов, заменивший Устинова в должности непременного члена, оказался вполне подходящим к новым своим обязанностям, благодаря прекрасному знанию дела и добросовестному к нему отношению. В. С. Ходнев был самый старый из всех чинов управления губернатора, он как нельзя более подходил к должности непременного члена именно судебного присутствия, благодаря отличному знанию законов, аккуратности, строгости к себе и необходимому в судебных делах формализму. Я его вспоминаю всегда с большим уважением.
В землеустроительной комиссии непременным членом был Ф. В. Шлиппе — агроном, знаток сельского хозяйства и отлично знавший землеустроительное дело не только в теории, но и на практике. Будучи по природе человеком живого ума, широкого взгляда, не рутинер, он был незаменимым мне помощником в деле землеустройства в губернии. Он умел подбирать себе и сотрудников, объединять их деятельность, благодаря своему уживчивому, всегда ровному характеру у него сложились отличные отношения с губернскими землемерами, сначала Рудиным, а затем и Мунтяном, о который я уже говорил, и со всеми землемерами, работавшими по землеустройству. Вследствие всего этого все деятели по землеустройству под руководством воодушевлявшего их энергичного Ф. В. Шлиппе работали как одна семья, и успех дела был несомненен.
По земским и городским делам непременным членом был M. H. Оловенников, которому я весьма обязан за его тактичную, полную знаний работу в связи с разными возникавшими, подчас щекотливыми, вопросами при проверке законности тех или иных постановлений земских и городских собраний, а особенно — при выборах в Государственную Думу. Стоя всегда на строго законной почве, он никогда не задевал самолюбия представителей общественных учреждений, чем значительно способствовал установлению самых дружеских, если можно так выразиться, отношений между земствами и городскими управлениями и мной. Я никогда не забуду его как одного из ближайших неоценимых моих сотрудников, как чудной души и преданнейшего мне человека. Помимо его прямых обязанностей, я часто к нему обращался и по другим вопросам, давая ему поручения, требовавшие особого такта, и я ни разу в нем не ошибся. Прибегал я к нему иногда и в тех случаях, когда мне надо было составить какую-нибудь серьезную убедительную бумагу или обращение к народу — никто не схватывал так ясно и живо мою мысль, никто так ясно не мог изложить ее на бумаге, как M. H. Оловенников. На его же обязанности я возложил и делопроизводство по мелкому кредиту, по делам об обществах и по Алексеевскому комитету.
Врачебное управление, ведавшее дело первостепенной важности — охрану народного здравия, нуждавшееся в особых заботах и неослабном попечении, находилось в положении, не отвечавшем его назначению, и совершенно не могло удовлетворять всем предъявляемым ему требованиям, что составляло предмет моих больших забот и беспокойств. Действительно, быстрый рост населения губернии, исключительное развитие в ней промышленности, многочисленность общественных и частных лечебных заведений, а также и другие условия местной жизни в губернии, казалось, должны были бы занимать всецело внимание и силы врачебного управления, а между тем ему приходилось уделять значительную долю энергии и труда на осуществление медицинского надзора и в столице.
Кроме того, совершенная необеспеченность чинов врачебного управления, нищенские оклады, получаемые ими, служили причиной большого соблазна при рассмотрении дел о разрешении аптек в столице, когда каждый подававший прошение об открытии аптеки готов был дать любое вознаграждение, попросту говоря, взятку, чтобы его дело удовлетворили.
Во главе врачебного управления я застал еще В. М. Остроглазова — с ним мне было очень трудно, так как это был очень упрямый старик, находивший, что все у него идет очень хорошо, Рутинер, бумажный чиновник, умевший хорошо отписываться. После него было еще двое, но и они меня не удовлетворяли. Последним был П. И. Кольский, очень честный хороший человек. Инспектором при нем был П. Н. Эсаулов, который очень старательно относился к своим обязанностям, но оба они были люди не талантливые, серенькие, и оживить деятельность управления не могли. Светлой личностью во врачебном управлении был милейший, достойнейший Н. Я. Суслов, занимавший должность непременного члена. Это был очень скромный, незаметный, но поистине труженик, все свое время отдававший службе врачебного управления.
Во врачебном управлении я обратил особенное внимание на дела о разрешении аптек и об освидетельствовании умалишенных на предмет наложения на них опеки. Дела об аптеках меня тревожили, так как, как я говорил выше, при разрешении их требовалось особенное беспристрастие и осторожность. Я успокоился только тогда, когда Устинов взял эти все дела на себя.
Освидетельствование умалишенных происходило по четвергам в особом присутствии врачебного управления, состав коего был предусмотрен в законе. Помимо врачей в него входили судебные власти в лице председателя суда и прокурора, предводителя дворянства в случае освидетельствования дворян, представителя сиротского суда и др. Освидетельствование происходило в зале заседания губернского правления, куда привозили больных, и только в случае невозможности по состоянию здоровья привезти
