В июне 1911 года в Париже состоялось совещание членов ЦК, находившихся за границей. Оно было созвано по инициативе большевиков и польских социал-демократов. С основным докладом — о созыве общепартийной конференции — выступил В. И. Ленин. В резолюции, которая была принята на совещании, подчеркивалось, что приближение выборов в IV Думу, оживление в рабочем движении и все внутрипартийное положение делают необходимым немедленный созыв общепартийной конференции5.
Была избрана Заграничная организационная комиссия (ЗОК) подготовке конференции и создана техническая комиссия (ТК) «для ряда технических функций в cbязи с партийным издательством, транспортом и т. д.»6.
Сразу после июньского совещания для практической работы по подготовке конференции в Россию бы посланы наиболее опытные партийные работники — слушатели партийной школы в Лонжюмо Г. К. Орджоникидзе (Серго), И. И. Шварц (Семен) и Б. А. Бреслав (Захар). По существу, они выполняли прямые поручение Ленина.
Досрочно покинув школу, они прибыли в Россию и провели большую организаторскую и разъяснительную работу. Орджоникидзе отправился на юг и Кавказ, Шварц на Урал и в Екатеринослав, Бреслав — в Петербург и Москву.
При поддержке местных партийных организаций им удалось создан Российскую организационную комиссию (РОК), взявшую на себя главную роль в подготовке общепартийной конференции. Российская организационная комиссия выполняла и функции общепартийного центра, объединяющею и сплачивающего партийные организации страны, направляющего их работу вплоть до созыва конференции.
Формирование РОК произошло в Баку на совещании, открывшемся 29 сентября 1911 года. На нем были представлены партийные организации Екатеринбурга, Баку, Тифлиса, Киева, Екатеринослава. Делегаты Петербурга, Нижнего Новгорода, Сормова прибыть в Баку не смогли. Не смог приехать и Бреслав, продолжавший поездку по центральным промышленным губерниям. Совещание единодушно решило конституироваться как Российская организационная комиссия.
Но в тот же день полиция арестовала почти весь состав Бакинского комитета РСДРП, в том числе и участника РОК С. Шаумяна. Оставаться в Баку оказалось невозможным. Пришлось немедленно перебираться в Тифлис, где совещание успешно завершило свою работу. Российский центр РСДРП был восстановлен. Предстояли огромные трудности, но главное было сделано «Знамя поднято, — писал В. И. Ленин, — рабочие кружки по всей России потянулись к нему, и не свалить его теперь никакой контрреволюционной атакой».
В состав РОК вошли Г. К. Орджоникидзе, И. И. Шварц, С. Г. Шаумян, С. С. Спандарян, Я. Соколин.
Подготовка конференции сопровождалась общим подъемом партийной работы. Комиссия приняла меры к усилению работы в Петербурге и Москве. С помощью уполномоченного РОК Шварца был восстановлен Петербургский комитет, активизировались районные и подрайонные организации, низовые ячейки.
Комиссия обратилась ко всем партийным организациям, ко всем партийцам с призывом «Всемерно содействовать делу возрождения нашей партии, немедленно выбирать делегатов на партийную конференцию, возрождать с. д. работу на местах»7. Партийные организации России, заграничные организации большевиков признали и горячо поддержали образование РОК и ее деятельность.
В статье «Развязка партийного кризиса» В. И. Ленин писал: «Впервые после четырех лет развала и разброда собрался русский с.-д. центр. Впервые вышел в России листок к партии от этого центра».
В стране во всех уцелевших от разгрома партийных организациях шла подготовка к общепартийной всероссийской конференции, это оживило и всю жизнь местных партийных opганизаций.
За границей, во многих европейских городах действовали группы содействия РСДРП. Они также проделали большую работу по подготовке к конференции. Наиболее крупной и сплоченной среди заграничных организаций партии была вторая парижская группа содействия РСДРП. По ее инициативе в Париже в декабре 1911 года состоялось совещание заграничных большевистских групп.
Совещание объединило большевистские группы за границей в единую организацию, приняло ленинскую резолюцию о РОК и заявило, что «всеми силами поддерживать ее есть долг каждого партийца»
Заграничные ликвидаторские группы, впередовцы и троцкисты обвинили большевиков, Российскую организационную комиссию в «раскольничестве» и захвате власти. В августе 1911 года Троцкий организовал в Берне совещание различных ликвидаторских групп. Принятые на нем резолюции были направлены на срыв работы по подготовке конференции, но никаких практических результатов не дали.
В. И. Ленин, Российская организационная комиссия, большевики твердо противостояли антипартийным силам. Создание и деятельность РОК явились решающим звеном в завоевании фактического единства партии снизу, означали крупную победу над реформизмом и оппортунизмом. Эту победу надо было закрепить на всероссийской конференции РСДРП.
ПРАГА — ЛУЧШЕЕ МЕСТО ДЛЯ КОНФЕРЕНЦИИ
Местом проведения конференции В. И. Ленин выбрал Прагу. Для этого имелось несколько причин. Прежде всего, это было недалеко от России, граница проходила сравнительно близко. В Праге русских эмигрантов было немного, поэтому город менее других привлекал внимание царской охранки. Кроме того, имелись верные союзники — рабочие и социал-демократы. И нельзя забывать, что большинство делегатов не знали иностранных языков, а чешский ближе к русскому.
1 ноября 1911 года Владимир Ильич отправил из Парижа в Прагу письмо Антонину Немецу, которого он знал как представителя Чехословацкой социал-демократической партии в Международном социалистическом бюро.
Вот это письмо8:
«Уважаемый товарищ!
Вы меня очень обяжете, если сможете помочь мне советом и делом в следующем обстоятельстве. Ряд организаций нашей партии намерен собрать конференцию (за границей — конечно). Число членов конференции около 20–25. Не представляется ли возможным организовать эту конференцию в Праге (продолжительностью около одной недели)? Самым важным для нас является возможность организовать дело архиконспиративно. Никто, никакая организация не должны об этом знать (Конференция социал- демократическая, значит по европейским законам легальная, но большинство делегатов не имеют паспортов и не могут назвать своего настоящего имени.)
Я очень прошу Вас, уважаемый товарищ, если это только возможно, помочь нам и сообщить мне, по возможности скорее, адрес товарища в Праге, который (в случае положительного ответа) мог бы осуществить практически это дело. Лучше fecero было бы, если бы этот товарищ понимал по-русски, — если же это невозможно, мы сговоримся с ним и по-немецки.
Я надеюсь, уважаемый товарищ. Вы простите мне, что я беспокою Вас этой просьбой. Заранее приношу Вам благодарность.
С партийным приветом И. Ленин».
Получив письмо. Антонин Немец пригласил на совет одного из секретарей краевого исполкома Чехословацкой социал-демократической партии в Чехии Иохима Гавлену и редактора газеты «Право лиду» Эмануэля Шкатулу.
Сомнений не было — надо выполнить интернациональный долг и помочь русским товарищам провести конференцию. Действовать приходилось осторожно, строго конспиративно, опираться только на надежных членов партии. Устроить участников конференции решили на квартиры к рабочим и в гостиницах, принадлежащих социал-демократам.
