Но неверным было бы утверждать, что большевики (Временное правительство, царское правительство) своей политикой спровоцировали войну города и деревни. Такие обвинения звучали в адрес СНК и Наркомпрода со стороны «соглашателей», и сегодня повторяются рядом авторов. Война шла в самой деревне — не следует забывать, что Россия жестко делилась на потребляющие и производящие центры.
Вот обратная сторона трагедии:
Безо всякой политики хлебозаготовок вооруженные, обезумевшие от голода крестьяне обыскивали в поисках хлеба деревни друг друга в потребляющих губерниях, в то время, как производящие регионы отказывались сдавать зерно государству для распределения.
Как воспринимала деревня инициативы Советской власти, в том числе ее политику хлебозаготовок? Вот лишь несколько примеров: во Владимирской губернии 80 % волостных Советов признавали хлебную монополию и продовольственную политику Советской власти, в Ярославской — 50, Нижегородской — 43, Тверской — 22,6 %[895]. В губерниях, располагавших хлебными запасами, ситуация была иной. Например, в Вятской губернии наиболее активно против хлебной монополии выступали волостные Советы четырех южных, самых хлебных уездов, где излишки хлеба имелись у 50 % крестьян и определялись в 5,5 млн. пудов. В Уржумском уезде твердые цены на хлеб признавали лишь 3 волостных Совета, остальные 18 категорически отвергли их. В Малмыжском уезде из девяти Советов, по которым выявлены сведения, только два провели учет и реквизицию излишков. Уездный Совет не мог наладить снабжение шести голодающих волостей, в то время, как мешочники вывезли из уезда около 300 тыс. пудов хлеба. В Яранском уезде лишь 3 из 11 волостных Советов проводили продовольственную политику центра. Уезд, традиционно и ежегодно поставлявший на рынок 1,5 млн. пудов товарного хлеба, руководство Совета потребовало перевести из производящих в потребляющие[896].
Ситуация была разной, деревня резко разделилась. Голод понуждал крестьянскую бедноту создавать свои организации. Например, волостной Совет Константиновской волости Кашинского уезда, как сообщалось, «состоит сплошь из зажиточных мужиков». Приближение голода заставило демобилизованных солдат организовать свою секцию при Совете. В губернии получили распространение «комитеты голодных» — речь идет о весне 1918 года, до официального учреждения комбедов. Комитеты проявляли инициативу в учете и реквизиции хлеба. Такие же комитеты действовали во Владимирской, Воронежской, Калужской, Костромской, Тамбовской, Тульской, Рязанской губерниях[897].
Борьба принимала крайние формы, голодный шел на сытого (а часто и голодный на голодного, принимая его за сытого), бедный на богатого (или на того, кого полагал богатым, кого подозревал в сокрытии хлеба). И это была кровавая борьба. Но не следует упрощать эти трагические события до «войны города и деревни», которую, якобы, спровоцировали большевики. Н. Д. Кондратьев утверждает, что деревня ответила вооруженным сопротивлением на вооруженное насилие. Но это насилие не пришло извне. Это насилие возникло в том числе и в самой деревне.
6. От заготовки к разверстке
До августа 1918 года без изменения оставались твердые цены на хлеб, назначенные еще Временным правительством. Между тем к осени 1918 произошел очередной резкий скачек «вольных» цен — в ряде губерний рост составил 13 037 %[898]. 18 августа твердые цены были повышены в три раза. Спасти ситуацию это уже не могло: разрыв твердых и «вольных» цен становился катастрофическим.
Пытаясь наладить снабжение деревни и стимулировать товарообмен, большевики пошли на декретирование твердых цен на предметы первой необходимости. До осени 1918 года они мало соответствовали хлебным ценам, затем началась их корректировка с учетом твердых цен на хлеб, причем последние брались за факт, а цены на другие товары в административном порядке устанавливались таким образом, чтобы приблизительно восстановить эквивалентно-меновое соотношение мирного времени[899].
В политике хлебозаготовок и снабжения деревни большевики пыталась опереться на беднейшее крестьянство. 11 июня 1918 года был выпущен декрет о создании Комитетов бедноты — комбедов. Принято утверждать, что тем самым была сделана попытка перенести классовое противостояние в деревню, что не совсем верно.
В документе, озаглавленном «Об организации и снабжении деревенской бедноты»[900] было сказано:
Таким образом, в декрете содержалась очень широкая трактовка понятия «беднота». В возникшем в деревне противостоянии власть поддержала одну из сторон конфликта, но, — несмотря на всю классовую риторику, — встала на сторону просто голодных. К «бедноте» были отнесены в том числе и хозяйства, использующие наемный труд. О каком реальном классовом разделении может здесь идти речь?
Сфера полномочий Комбедов определялась двумя пунктами:
«1) Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.
2) Оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев».
Ниже уточнялось:
Именно в этом пункте крылась проблема, именно из-за этого комбеды снискали в итоге дурную славу. С одной стороны центральные Советы возложили распределение продовольствия и товаров на местах на местные же органы, что было вполне логично — кому, как не деревенскому обществу, лучше знать о нуждах своих односельчан. Но в условиях жесткого противостояния такие полномочия комбедов давали широкие возможности для злоупотребления и сведения счетов.
Впрочем, комбеды в деревне просуществовали недолго. Уже в декабре 1918 года они были расформированы и слиты с местными Советами.
В январе 1919 года декретом ВЦИК в Советской России была возрождена продразверстка. Она опиралась на те же принципы, что и при Риттихе. В распоряжении двора оставалась неотчуждаемая потребительская и семенная норма, все остальное подлежало сдаче государству по твердым ценам (которые, впрочем, к этому моменту стали условностью). Плановые задания Наркомпрод спускал на губернский уровень, производилась их разверстка по уездам, волостям, селениям, а затем между