воспитательная работа, причем без идеологической окраски, с изменениями в ее содержательной стороне (например, политзанятия с осужденными не проводятся).
Общественно полезный труд – важнейшее средство исправления осужденных. Сейчас в законодательстве делается акцент не на трудовой, а на уголовно-исполнительный. И все-таки труд играет важную роль при исполнении многих видов наказаний. Применительно к осужденным, отбывающим лишение свободы, проблема привлечения их к труду остается наиболее острой, так как количество безработных осужденных не сокращается. Условия труда осужденных регулируются в своей основе законодательством о труде (ст. 03–107 УИК РФ).
Функции труда заключенных. Труд должен формировать у заключенных дисциплинированность, личную ответственность, умение доводить дело до конца.
Различают три функции труда: экономическую, социальную и оздоровительную.
• создание материальных ценностей, входящих составной частью в национальный доход;
• обеспечение возможности расходовать часть заработанных денег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;
• частично возмещать затраты на содержание заключенного;
• возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
• пополнение фонда личных сбережений заключенных, который откладывается на момент освобождения.
31. Личные и политические права и свободы осужденных
Политические права и свободы осужденных подвергаются наибольшим ограничениям. Единственное общественное объединение в РФ, которое могут создавать осужденные, является самодеятельная организация, но она может создаваться не во всех исправительных учреждениях. Т. е. создавать общественные объединения заключенным нельзя, так же как и участвовать в пикетах и других акциях. Осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права участвовать в выборах и референдумах (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).
Право на личную безопасность воспроизведено в ст. 13 УИК РФ. В этой статье говорится, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться (устно или письменно) к любому должностному лицу, к любому сотруднику персонала, который обязан либо по собственной инициативе или по сделанному заявлению принять меры об устранении угрозы личной безопасности. Обеспечение личной безопасности может осуществляться переводом осужденного в безопасное место на срок не свыше 90 суток. Перевод осуществляется по постановлению начальника исправительного осуждения или оперативного дежурного по исправительному учреждению. В качестве безопасного места используют любое помещение, даже штрафные изоляторы, помещения камерного типа. Если данная мера не приносит результатов, то по истечении указанного срока возможно принятие решение о переводе данного осужденного в другое исправительное учреждение.
Право на гуманное обращение и уважение достоинства присущего личности является важнейшей задачей и охраняет осужденных от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих их достоинство видов обращения. Поэтому закреплено право на вежливое обращение с осужденными и запрещено применение жестоких взысканий (например, переводить в штрафной изолятор осужденных некоторых категорий).
32. Право осужденных на получение информации, пользование родным языком и на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедания
Право на получение информации относится к конституционному и обязывает администрацию предоставлять информацию о требованиях режима, о наказании за его нарушение и т. д. Данное право отражено в ст. 12 УИК РФ.
Право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения также является конституционным и изложено в ст. 12 УИК: «Осужденные – граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика». Ответы осужденным даются на языке обращения.
Свобода совести и вероисповедания (ст. 14 УИК). Осужденные вправе исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.
Для осужденных данное право выражается в различных формах:
1. По просьбе осужденных к ограничению свободы должно быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительных центров.
2. По просьбе осужденным к аресту или лишению свободы, а также к тяжело больным осужденным и осужденным к смертной казни приглашаются священнослужители. Администрация учреждений, исполняющих наказания, обязана выделять соответствующее помещение для совершения религиозных обрядов.
33. Право осужденных на жалобы и обращения, юридическую помощь, на частную жизнь и на общение с внешним миром
Право на жалобы и обращения – конституционное право, которое в УИП изложено в ст. 13 УИК. Согласно этой статье не надо исчерпать все внутригосударственные средства, чтобы обратиться в международные инстанции. Форма не регламентируется: можно обращаться как устно, так и письменно. Переписка осужденного с органами, контролирующими уголовно-исполнительную систему, Уполномоченным по правам человека, Европейским судом по правам человека, прокуратурой и судом цензуре не подлежит. Такая корреспонденция подлежит отправке в суточный срок, а остальная корреспонденция – в течение 3-х суток. Осужденные могут жаловаться только от своего имени.
Право на частную жизнь содержит три главных аспекта:
1. Право на приватность. Это право распространяется на процесс этапирования. Он должен проводиться в условиях «непубличности», без огласки и т. п.
2. Сведения из личного дела также должны защищаться, в т. ч. и от компьютерного взлома.
3. Во время отбывания заключения сохраняются определенные права на частную жизнь. Это касается посещения другими лицами исправительных учреждений (ст. 24 УИК).
Право осужденных на общение с внешним миром включает: право на переписку, право на свидание с родственниками и иными лицами, право на просмотр телепередач и радио, право на выезд за пределы исправительных учреждений при определенных случаях (например, на похороны близких родственников).
Право на юридическую помощь – конституционное право. В ст. 12 УИК РФ за осужденными закреплено право на использование услуг адвоката или иных лиц. Иностранцам и лицам без гражданства предоставляется возможность пользоваться услугами консульских и дипломатических представительств. Переписка осужденного с защитником не подлежит цензуре за исключением случаев, если администрация располагает информацией, что сведения в этой переписке направлены на планирование или организацию преступления.
34. Экономические, социальные и культурные права осужденных
Право на труд (ст. 37 Конституции РФ):
• право на свободный труд не распространяется на многих осужденных;
• право на свободный выбор профессии ограничивается у осужденных, но в ст. 103 УИК предусмотрено право работать по специальности при наличии возможности;
• право на безопасный труд подтверждено в ст. 104 УИК;
• право на вознаграждение оговорено в ст. 105 УИК;
• осужденным не гарантируется право на трудовые споры и на защиту от безработицы;
• право на ежегодный оплачиваемый отпуск сохраняется, но в урезанном виде (18 дней для несовершеннолетних и 12 – для остальных категорий).
Право на жилище подразумевает наличие пригодного для проживания помещения, а также это право должно обеспечиваться после отбытия наказания. Временное отсутствие гражданина – нанимателя жилого помещения, даже в случае из заключения по приговору суда, не может лишить его права на пользование жилым помещением.
Право на социальное обеспечение закреплено в УИК и среди прочих социальных выплат гарантирует получение пенсий
