служащих будет установлен террористический режим, в условиях которого будут ликвидированы все возможности для борьбы за социальные права трудящихся. Само правительство станет заложником преступного мира и вместо обещанного «светлого (капиталистического) будущего» на месте пост- социалистического общества будет создан террористический режим, который окажет тлетворное влияние и на другие страны и народы.
Могут сказать, что нарисованы чрезмерно мрачные перспективы. Если не будут предприняты экстренные и эффективные меры борьбы с мафией в нашей стране, эти перспективы станут жизненной реальностью. Чтобы не допустить этого, надо тщательно изучать опыт других стран и народов. В частности, несомненный практический интерес представляет американский опыт, где мафия не только добилась, пожалуй, наиболее впечатляющих успехов, но где и ведется на высоком профессиональном уровне борьба с самыми различными видами организованной преступности.
В России и во всех странах СНГ сегодня перед мафией открываются блестящие перспективы и не только в силу изложенных выше причин.
Необходимо также учитывать, что на развалинах СССР идет быстрый процесс создания новых государственных образований. И, к сожалению, цивилизованности в развитии этого процесса не больше, чем в создании частнособственнических отношений в сфере экономики. Страны СНГ раздирают этнические конфликты. Вооруженная борьба охватила целый ряд государств СНГ.
Обычной стала практика создания вооруженных формирований, не подчиняющихся никаким властным структурам. На практике они зачастую ничем не отличаются от бандитских формирований, что роднит их с мафиозными структурами. Межэтнические конфликты ведут к политической, государственной, экономической, социальной, морально-психологической дестабилизации общества.
Все это создает обстановку хаоса, полного беспредела, что способствует росту преступности, в том числе и организованной. Это та обстановка, о которой только могут мечтать мафиозные структуры.
Необходимо учитывать, что сегодня одна шестая часть мира, территория бывшего Союза Советских Социалистических Республик, открыта всем мафиозным ветрам. Тоталитарный характер Советского государства создавал определенные трудности для развития мафии, в частности, для ее экспорта из зарубежных стран. Ситуация не новая. Все тоталитарные режимы имели и имеют определенные преимущества по сравнению с демократическими государствами в борьбе с преступностью. Это преимущество — наличие мощного карательного аппарата.
История подтверждает сделанный вывод. Когда Наполеон Бонапарт пришел к власти во Франции, преступность в стране процветала. Годы послереволюционной смуты, ослабление власти в центре и на местах сделали свое дело. Одно из первых мероприятий Наполеона было использование вооруженной силы против преступных элементов. И только «наведя порядок» внутри страны, он начал свои захватнические войны.
В годы второй мировой войны на оккупированных немецко-фашистскими войсками территориях было движение сопротивления, и в ряде стран мощное, хорошо организованное. Но практически не было уголовных преступлений, так как уголовники просто-напросто уничтожались физически. Все эти исторические примеры, их число можно значительно умножить, свидетельствуют о том, что цена демократии нередко бывает очень высока.
За переход к демократическим формам правления в нашей стране приходится, к сожалению, расплачиваться по самым непредвиденным счетам. Бесспорно, что преступные элементы и в первую очередь мафиозные структуры в нашей стране используют все сложности строительства новых общественных отношений в своих преступных интересах. Рост всех видов преступности и в первую очередь преступности организованной, мафиозной, дестабилизирует обстановку в стране, создает угрозу ее безопасности в самом широком смысле этого слова.
Преступность давно приняла международный, интернациональный характер. Преступные элементы разных стран быстро находят общий язык. В частности, действуют хорошо налаженные связи между мафиозными структурами многих стран. (Это тема для особого рассмотрения).
В условиях распада СССР, дробления границ между бывшими республиками Союза, дестабилизирующих процессов, происходящих в странах СНГ, возникают благоприятные условия для экспорта в эти страны организованной преступности из других государств, в первую очередь из тех, где преуспевает мафия. Ряд фактов подтверждает обоснованность такого заключения.
Мафия — сложное социально-экономическое и общественное явление, которое ни в коей мере нельзя измерять узкими мерками уголовщины. Если в США сегодня мафию рассматривают, как угрозу национальной безопасности страны, то, наши отечественные мафиозные структуры пока еще не достигли американских масштабов, но они уже являются реальной угрозой строительству новых общественных отношений и в России, и в других странах СНГ.
Основой основ национальной безопасности любой страны является экономика. Общепризнанно, что мафия в России захватила сегодня значительную часть экономики. Это дает основание говорить о том, что мафиозные структуры угрожают национальной безопасности России.
Экономика — главная сфера деятельности мафии в любом государстве. Не является исключением и наша страна. Важное направление активности российской мафии в экономической сфере — вывоз награбленного капитала за границу.
По оценкам экспертов МВД России за рубежи Отечества ежемесячно уплывает от 1 до 1,5 млрд. долл. США. От 100 до 300 млрд. долл. — такова оценка правоохранительными органами России объема российских капиталов, укрываемых за границей. Эта поражающая воображение сумма, превышающая внешний долг России, постоянно растет.
Оценки эти экспертные, то есть приблизительные, ибо в российском правовом арсенале нет даже четкого определения, что является законным источником получения доходов, а что — нет.
До 90 процентов «грязных» денег в России добываются и легализуются за счет финансовых и банковских махинаций. В этом ее отличие от Запада, где их главным источником является торговля наркотиками, игорный и порнобизнес.
Проект закона об ответственности за легализацию преступных доходов, кстати, давно разработан. Но он встретился с серьезным противодействием со стороны представителей Министерства финансов. Центрального банка и ряда коммерческих структур.
Закономерно возникает вопрос: почему «противодействие»?
На мой взгляд, объяснение может быть одно — слишком мощные и влиятельные силы заинтересованы в том, чтобы «Великая криминальная революция», используя терминологию известного отечественного режиссера и политического деятеля, продолжала набирать обороты.
Незаконный вывоз капитала — это в подлинном смысле слова «стремление снять с нищего суму». И этот грабеж обнищавшей страны является мощным дополнением к политике государства по отношению к подавляющему большинству своих граждан.
Разве не государственным рэкетом является т. н. либерализация цен, приватизация, ваучеризация, ограбление, при полном попустительстве государства, миллионов граждан «МММ», «Тибетами» и прочими криминальными финансовыми компаниями (государство получило свою долю с этих операций в виде налогов на финансовые махинации этих компаний). Если государство поступает таким образом со своими гражданами, то почему порожденные им «новые русские», не могут помещать награбленные ими капиталы так, как им выгодно? Ведь выгода — главный критерий рыночной системы. Не посажен на скамью подсудимых ни один из крупных расхитителей народной собственности.
Не раскрыто ни одно заказное убийство журналистов, предпринимателей, политических деятелей. Объяснение этому может быть двояким: или полная некомпетентность правоохранительных органов или далеко зашедший процесс сращивания организованной преступности с властными структурами. На мой взгляд, приоритет надо отдать последнему.
В канун президентских выборов 1996 г. борьба с преступностью активизировалась. Однако трудно отделаться от впечатления, что эта активизация имеет «сезонный» характер, приурочена к избирательной кампании. Во всяком случае закономерен вопрос: почему это не было сделано раньше?
Незаконный вывоз капитала за рубежи страны — это только одна, хотя и бесспорно важная проблема, порожденная «реформами», регрессом общества к дикому капитализму. Девятый вал преступности захлестнул всю огромную страну.
