задачей распространения демократии, декларируя необходимость поддержки энергонезависимости молодых демократий — Украины и Грузии.
Как ни странно, эта поддержка не подразумевает обязательств США по снабжению молодых демократий энергоресурсами. Декларируемая задача — обеспечить молодые демократии чужими энергоресурсами — проще говоря российскими — по ценам, удобным для молодых демократий.
Во исполнение этой цели конгресс уже в апреле 2007 года инициирует новый законопроект, направленный против создания нефтяных и газовых картелей, то есть как раз тех соглашений и инструментов, которые способны стабилизировать и поддерживать цены на энергоносители на мировом рынке. Этот закон должен позволить Дик (Ричард) Лугар Соединенным Штатам привлекать к ответственности страны-производители «за сговор с целью повышения цен на топливо» — по законам Соединенных Штатов. Ранее международное право таких прецедентов еще не видело.
26 июля 1956 года Насер национализирует Суэцкий канал. Накануне, находясь в самолете (летел в Каир вместе с Неру), он получил сообщение об отказе американцев строить Асуанскую плотину. В своем выступлении перед митингом Насер дал шифрованный сигнал к захвату канала, сказав: «Эти господа, которые выступают в роли Фердинанда Лессепса...» В ответ Израиль, а затем Британия и Франция вторглись в зону канала. Однако Насер успел затопить на фарватере десятки судов, заполненных щебнем, цементом и мусором, прекратив поставки нефти, безопасность которых была непосредственным поводом для атаки. Понятно, что на помощь Насеру немедленно пришел Советский Союз, предъявивший по сути ультиматум участникам интервенции. В телеграмме, разосланной министром иностранных дел Шепиловым, утверждалось, что СССР готов немедленно предоставить жертве агрессии помощь путем посылки военно- морских и военно-воздушных сил, воинских частей, добровольцев, инструкторов и военной техники. Там же разъясня-
лось, что война с Египтом может перекинуться на третьи страны и перерасти в Третью мировую.
Однако и Соединенные Штаты не только не поддержали своих союзников. Они отказывались помогать им в преодолении энергетического кризиса, который начался в Западной Европе, до тех пор, пока англо- французские войска не были выведены из Египта.
«Должен признаться, мои американские друзья вели себя чрезвычайно двусмысленно. Они требовали от нас сдерживать проникновение Советов на Ближний Восток, полностью отказываясь вмешиваться в войну, которую они и развязали» |4.
«Он был последним премьер-министром, который верил, что Британия является великой державой, и он первым стал противодействовать кризису, который доказал, что она уже не была таковой».
«Ближневосточная политика очень непопулярна в Британии. Может быть, и период премьер-министра Тони Блэра закончится из-за иракского кризиса, так же как закончился период правления Антони Идена после Суэцкого кризиса» 15.
«После Суэца Британская империя фактически перестала существовать, потому что утратила престиж. Американцы в своей ближневосточной политике очень напоминают англичан, потому что в первую очередь они думают о престиже. Они хотят, чтобы арабы воспринимали их как грозного непобедимого соперника» 16.
Джеймс Лоуренс
Ну не только о престиже они думают, скажем прямо. Есть предположение, что, помимо престижа, они думают о нефти, потому как нефть — это контроль, это власть, а стало быть,— и тот же престиж. В качестве бесплатного приложения.
К середине 1970-х годов Советский Союз пришел на пике. Стратегический паритет между сверхдержавами уже не оспаривал никто. Более того, периодически на Западе раздавались панические заявления о советском превосходстве. Пик советского геополитического могущества — 1975 год: позорное бегство американцев из Сайгона, Африка, Латинская Америка — помните «пылающий континент»?.. В Чили вот не получилось. Однако это никак не отменяло факта, что даже в своей вотчине под американцами буквально земля горела. Советская инициатива — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе: признание нерушимости послевоенных границ... Вот все эти ОБСЕ, хельсинкские группы — побочные продукты разрядки — это обломки былого советского величия, которые до сих пор хрустят у нас под ногами. То есть именно Советский Союз, и именно с позиции силы породил и возглавил чудовищную кампанию борьбы за мир, опираясь на «людей доброй воли», на, как это называлось, «всё прогрессивное человечест-
Цены на сырую нефть с 1861 г.
во». Итогом всего этого и стала пресловутая разрядка — detente.
И все это обломалось об Афганистан.
В книге Егора Тимуровича Гайдара «Гибель империи», на фактуру которой мы во многом и будем опираться дальше, приводится график мировых цен на нефть под характерным названием: «История болезни, 1967—1991».
«История краха Советского Союза короче всего изложена в графике, демонстрирующем помесячную динамику цен на нефть между 79 и 81 годом. Собственно, в то время, когда цены на нефть упали примерно в шесть раз в месячном исчислении, дальнейшее развитие событий было практически предопределено» 17.
Егор Гайдар
На самом деле материальной экономической основой советского успеха были сверхвысокие цены на нефть. Даже точнее, Советский Союз сумел конвертировать свои политические успехи — в первую очередь на Ближнем Востоке — или американские неудачи, если хотите,— в материальное преимущество. Это все та же Большая Игра, в которой мы выиграли очень важный раунд.
17 октября 1973 года, в ответ на тотальную поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне против арабов, арабские страны — экспортеры нефти договорились о сокращении объемов добычи и экспорта. Саудовская Аравия — крупнейший экспортер — объявила о снижении добычи на 10% и ввела эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты. Через месяц саудовские власти объявили, что, если США не откажутся от поддержки Израиля, они сократят добычу на 80%, а при попытке американцев применить военную силу — а разговоры об этом в США велись открыто — месторождения будут взорваны.
Обратите внимание, насколько теплыми были тогда у США отношения с их будущим стратегическим союзником.
На самом деле арабо-израильская война была лишь поводом. Спусковым крючком в давно заряженном ружье. В течение многих лет западные нефтяные корпорации, будучи основными продавцами нефтепродуктов, соревновались в снижении цен на сырую нефть. В 1960-х годах Советский Союз, вышедший на рынок нефти и готовый ее продавать по любым, практически, ценам, оказывал им в том немалую помощь. В сентябре 1960 года была создана ОПЕК. В 1968 году ОПЕК приняла «Направляющие принципы нефтяной политики», которые и были реализованы в годы нефтяного кризиса.
Вот как раз на пике могущества максимально и проявилась слабость системы, даже не столько самой экономики, сколько системы управления. Именно геополитические успехи и конкретно связанная с ними нефтяная конъюнктура позволяют сохранять стабильность. Геополитический успех и конъюнктура — экономическая база застоя. СССР попал в ловушку, которую сам себе расставил. Вместо модернизации экономики — нефтяная эйфория.
Здесь стоит отметить, что и геополитические успехи, даже весьма впечатляющие, были и оставались весьма иллюзорными. По итогам Второй мировой — еще раз повторю, безусловным победителем в которой оказались меньше всех для этого пожертвовавшие Соединенные Штаты. Американцы решили свою главную задачу, подчинив себе основных конкурентов — Японию и большую часть Германии. Как заметил бывший шеф американского агентства по национальной безопасности генерал Уилл Одом, в этих условиях Москва имела очень малые шансы выиграть холодную войну.
«Теперь, оглядываясь назад, мы видим, насколько сложным было положение Москвы: Запад должен
