или наследницы), показания свидетелей (например, настоящего отца ребенка), письма, фотографии и прочие вещественные доказательства, подтверждающие правоту истца.
Иногда (хотя и очень редко) возникает необходимость и в установлении (оспаривании) материнства. Порядок рассмотрения подобных дел аналогичен тому, о котором речь шла выше.
Западные социологи утверждают, что на каждые десять тысяч семей две воспитывают не своих детей и даже не подозревают об этом.
В украинском селе две соседки в один день родили в местном роддоме мальчиков. Дети росли, а по селу ползли слухи: уж больно каждый из них был не похож на своих родителей. Зато здорово смахивал на соседей. Одна из семей не выдержала и, продав нехитрое добро, обратилась в НИИ судмедэкспертиз. Результат оказался шокирующим – детей подменили в роддоме. Пришлось подавать иск об установлении и одновременно оспаривании материнства и отцовства. Суд иск удовлетворил, постановив мальчиков поменять семьями, вернув генетическим родителям. Правда, один из детей наотрез отказался уходить в не очень благополучный дом настоящих мамы и папы. Да и те не стремились принять в свои объятия блудного сына. Так и живут теперь мальчишки вместе у общих, теперь уже, родителей.
Усыновление
Однако, к сожалению, если в одних случаях за право быть родителями конкретного ребенка сражаются несколько семей, то в других он не нужен даже родным маме и папе. Цифры статистики неумолимы: ежегодно в России от 130 000 детей отказываются родители. Судьба таких младенцев, увы, незавидна. Их передают в дом малютки, потом детский дом, а затем нередко их ждет «улица». Если повезет, то, может быть, их усыновят . Если очень повезет, то усыновители окажутся хорошими людьми. К сожалению, так бывает далеко не всегда. Нередко дети усыновляются в едином эмоциональном порыве, когда будущие родители не задумываются о последствиях. Бывает также, что граждане преследуют какие-то свои интересы. Кто-то скажет, что уж лучше такие плохие родители, чем никаких. Однако это очень большой вопрос. Ведь хорошо еще, если непродуманный шаг по усыновлению обернется возвратом в детский дом, а ведь из некоторых таких семей не возвращаются.
При этом, несмотря на растиражированные в СМИ сведения о погибших в Америке усыновленных детях из России, следует отдавать себе отчет, что на родине их погибает еще больше. Так, в Америке за последние 12 лет погибло 15 приемных российских детей, в то время как, по некоторым данным, в России ежегодно (!) их погибает до двух тысяч.
Вот почему правозащитники давно уже бьют тревогу и заявляют о необходимости ужесточения процедуры усыновления. Хотя, с другой стороны, по мнению тех, кто проходил через ныне действующий порядок, он также весьма непрост.
Будет ли он усложняться или останется прежним, пока не ясно. Я же расскажу о том, как стать родителем этого маленького чуда сегодня.
Причины, по которым берут детей из детского дома, различны. Одни пары не могут стать родителями по медицинским причинам, другие считают, что просто обязаны помочь хотя бы одному обездоленному малышу. Однако немало и таких, которые следуют веянью моды или же, как я уже говорил, преследуют свои корыстные интересы. Чтобы отсеять последних усыновителей, законодатель предусмотрел весьма непростую процедуру передачи ребенка приемным родителям. Она, в частности, состоит из нескольких этапов.
Первое, с чего следует начать – это обращение в орган опеки по месту жительства. Официальное название указанной организации «Отдел по защите прав детей». Однако традиционно все называют его органом опеки. Я тоже не стану отходить от принятого правила.
Как вас встретят там, предсказывать не берусь. К сожалению, работники этой инстанции немало видели всего на своем веку. Это, безусловно, накладывает на них свой отпечаток. Во всяком случае, мне нередко доводилось слышать о весьма недружелюбном приеме со стороны «опекунства». Чтобы растопить сердце строгих работниц (а там чаще всего работают именно женщины), необходимо продемонстрировать всю серьезность своих намерений. Для этого на встречу лучше сразу же взять максимум имеющихся документов: паспорт, свидетельство о браке, справку о доходах и т. п.
Цель вашего первого визита – себя показать. Специалисты органа опеки должны будут выяснить ваши мотивы для усыновления, произвести предварительную оценку вашей кандидатуры, проверить, соответствует ли ваше материальное и жилищное положение требованиям закона и т. д. Также они разъяснят вам процедуру усыновления, выдадут необходимые бланки. В свою очередь вы сможете задать интересующие вас вопросы.
Если вы получите предварительное «добро» от органа опеки, то можете приступать к сбору документов. По закону [14] граждане, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности им быть усыновителями. При этом к заявлению нужно непременно приложить следующие документы:
1. Краткую автобиографию. Конечно, она должна быть правдивой, но какие-то негативные подробности своей судьбы лучше опустить, если это возможно. Врать и приукрашивать не стоит: органы опеки проверят все представленные вами сведения и, если обнаружат обман, будет только хуже. Но зато сделать акцент на положительных моментах своей судьбы никто не возбраняет. Обязательно нужно указать основные вехи своего жизненного пути: образование, место работы, предыдущие браки, даты рождения детей и т. д.
2. Справку с места работы с указанием должности и заработной платы либо копию декларации о доходах. Она нужна, чтобы подтвердить, что вы способны материально обеспечивать ребенка. По закону на каждого члена семьи (включая усыновляемого ребенка) должна приходиться сумма не меньше прожиточного минимума. Но, помимо зарплаты, в доход семьи могут включаться самые разные источники дохода: пенсия по потере кормильца, гонорары, алименты, выплачиваемые на бывшую супругу ее мужем, дивиденды с акций, активы и имущество. Разумеется, включать можно лишь то, что вы способны подтвердить документально.
3. Копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
4. Справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Чтобы ее получить, вам нужно обратиться к участковому инспектору по месту жительства, или в УВД населенного пункта, или в ГУВД с заявлением. Справка будет получена вами далеко не сразу. Ведь правоохранительные органы должны запросить соответствующие сведения в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ МВД). Законом допускается возможность обращения за справкой и непосредственно в ГИАЦ МВД. Ответа придется ждать довольно долго: от недели до полутора месяцев. Поэтому сбор документов лучше начать именно с запроса данной справки. Здесь есть одна маленькая, но очень важная особенность. Получать данную справку должны оба супруга. При этом обращаться за ней можно только лично. Поэтому визит в органы МВД должен быть семейным. Если по каким-то причинам сделать это проблематично, то можно оформить доверенность на мужа или жену [15] Только не забудьте заверить эту доверенность у нотариуса.
5. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно- профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации [16] . Получение такой справки – мероприятие весьма хлопотное. Во-первых, сделать это возможно исключительно в государственных медицинских учреждениях. Во-вторых, нужно быть готовым к тому, что вам придется побегать по поликлиникам и больницам. Ведь часть врачей находятся в диспансерах: нарколог – в наркологическом диспансере, психиатр – в психо-неврологическом диспансере, фтизиатр – в противотуберкулезном диспансере, дерматовенеролог – в кожно-венерологическом диспансере и так далее. Всего вам придется посетить восемь врачей. Помимо перечисленных, свое заключение на ваш счет должны также дать онколог, невропатолог, инфекционист и терапевт. Медицинское заключение должно выдаваться по строго установленной законом форме – № 164/у-96. При этом проследите, чтобы подпись каждого врача была скреплена так называемой гербовой печатью, которая чаще всего хранится у главврача. Данное заключение имеет свой срок действия – три месяца. Поэтому получать его лучше после того, как остальные документы уже будут собраны.
6. Копию свидетельства о браке (если заявители состоят в браке).
Документы, перечисленные в пунктах 2–4, действительны в течение года со дня их выдачи.
После того как все бумаги собраны, с ними нужно обратиться в органы опеки для того, чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем.
Чтобы подготовить указанное заключение, орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий вашей жизни. То есть специалисты органа опеки лично посетят вас по месту жительства, чтобы определить, соответствуют ли ваши жилищные условия региональным нормам и требованиям для проживания ребенка. Они также непременно проверят санитарные условия проживания и вашу реальную материальную обеспеченность. Поэтому к их визиту лучше тщательно подготовиться. Нужно четко представлять себе и
