изменяется и усложняется. Чем сильнее развито государство, чем лучше создаются условия для развития туризма, тем шире и многостороннее становятся связи между различными государствами.
Быстрое развитие туризма за последние 50 лет и одновременно рост его экономического значения привели к тому, что проблемы туризма и необходимость его нормативного регулирования появились в повестке дня многих международных организаций.
Согласно оценке экспертов ООН по туризму расходы на иностранный и внутренний туризм во всем мире возросли: в 1965 г. – 44 млрд долларов, в 2002 г. – несколько сот миллиардов долларов. Помимо чисто туристических затрат, огромные денежные ресурсы тратятся на сопутствующие отрасли. Например, затраты на пассажирский транспорт составляют до 30 % от затрат на туристические услуги. То есть речь идет о важной отрасли хозяйственной деятельности, поглощающей до 5 % мировых расходов на потребление, поэтому становится понятным, почему за последние годы наблюдается огромный поток капиталовложений во все отрасли предпринимательства, связанные с туризмом, почему правительственные органы и частные предприятия многих стран мира развивают те отрасли хозяйства, которые связаны с туризмом.
Кроме непосредственного влияния на многие отрасли хозяйства принимающей страны, международный туризм способствует повышению квалификации работников, занятых в сфере обслуживания, лучшему использованию природных богатств страны, возрождению некоторых отраслей народного творчества, которые без такой поддержки обречены на вымирание. Велико также культурно-воспитательное значение международного туризма. Знакомство с историей, природой, культурой других стран расширяет кругозор человека, углубляет его эстетическое восприятие художественных и природных ценностей.
Огромное влияние на отношение к международному туризму правительств многих государств оказывают Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, которые разрабатывают вопросы, связанные с развитием международного туризма. Кроме того, большое внимание проблемам международного туризма уделяется на Конференциях ООН, затрагивающих другие отрасли мировой экономики. 1967 г. решением 21-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был провозглашен международным годом туризма.
89. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
В процессе обменов научно-техническими достижениями между государствами складывался и совершенствовался механизм правового регулирования такого сотрудничества. Появлялись новые формы научно-технических связей, новые типы международных договоров, позволяющих сотрудничающим сторонам получить максимальную выгоду. К таким договорам относятся соглашения о научно-техническом сотрудничестве и международные программы научно-технического сотрудничества.
Складывалась система универсального международного сотрудничества в областях науки и техники. Субъектами этой системы являются как государства, так и международные организации.
Данная система охватывает:
1) международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;
2) обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса;
3) предотвращение ущерба окружающей среде;
4) международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки, и международные технические и технологические связи;
5) подготовку кадров.
Система норм, регулирующих международное сотрудничество в области науки и техники, составляет фундамент международного научно-технического сотрудничества.
Правовые нормы научно-технического сотрудничества формируются в соответствии с общими принципами международного права на базе специальных принципов, складывающихся применительно к областям науки и техники.
Источниками международного права в области научно-технического сотрудничества являются международный обычай, международный договор и программы в области науки и техники. Нормы, сформулированные в этих программах, обращены в будущее и устанавливают параметры поведения в области использования достижений науки и техники.
На основе общих принципов международного права в области науки и техники сложились специфические международно-правовые принципы, отражающие интернационализацию научно- технических связей:
1) сотрудничества в области применения достижений научно-технического прогресса;
2) научно-технического содействия;
3) равноправия в научно-технических связях;
4) эквивалентности при обмене научно-техническими достижениями;
5) свободы научных исследований;
6) взаимности и др.
Данные принципы отражают тесное взаимодействие норм международного права и научно-технического развития. Кроме того, данные принципы нашли отражение в резолюциях и международных договорах международных организаций. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 51/63 1996 г. «Достижения науки и техники и их воздействие на международную безопасность» рекомендовала государствам – членам ООН изучать пути и средства дальнейшего развития международно-правовых норм, которые затрагивают процесс передачи высоких технологий, имеющих военное применение.
Возрастающее сотрудничество государств в области промышленности, науки и техники привело к возрастанию объема обязательств договаривающихся сторон по международным договорам.
90. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Международно-правовое сотрудничество в области культуры призвано создавать благоприятные условия для развития культурных связей и культурного обмена между странами, а также сотрудничества в области театрального, музыкального, изобразительного, эстрадного и циркового искусства, кино, телевидения и радиовещания, библиотечного и музейного дела, охраны и рационального использования памятников и других объектов культурно-исторического наследия, самодеятельного народного творчества, народных промыслов и других видов культурной деятельности. Международно- правовое сотрудничество в области культуры имеет большое значение в международно-правовом сотрудничестве государств. Международная культура выполняет наряду с функцией отдыха и свободного времяпрепровождения людей определенные общественно-политические, экономические и социальные функции в зависимости от той или иной ступени развития общества.
В процессе обменов культурными достижениями между государствами складывался и совершенствовался механизм правового регулирования такого сотрудничества. Система норм, регулирующих международное сотрудничество в области культуры, составляет фундамент международного сотрудничества государств в области культуры.
Правовые нормы культурного сотрудничества формируются в соответствии с общими принципами международного права на базе специальных принципов, складывающихся применительно к различным областям достижений культуры. Международная культура как форма выражения человеческих достижений развивается в соответствии с историческим процессом всего человеческого общества. Велико также воспитательное значение культуры. Знакомство с историей, природой, культурой других стран расширяет кругозор человека, углубляет его эстетическое восприятие художественных и природных ценностей, способствует развитию человека в прямом понимании этого слова. Чем сильнее развито государство, чем лучше создаются условия для развития культурных ценностей, тем шире и многостороннее становятся связи между различными государствами и людьми.
Россия заключила большое количество соглашений о сотрудничестве в области культуры со многими странами.
Основные направления международного сотрудничества в области культуры следующие:
1) взаимное признание документов об образовании, дипломов, учебных степеней и званий;
2) развитие спорта и туризма;
