Преодоление имеющихся негативных явлений, превращение МНТС в реальный инструмент не только вывода из кризиса, но и наращивания НТП России невозможны без целенаправленного и действенного государственного регулирования в этой сфере отношений с другими странами.
В условиях дефицита ресурсов формирование приоритетов в МНТС на государственном уровне должно исходить прежде всего из задач обеспечения безопасности страны, разработки технологий с высоким уровнем коммерциализации, реализации социально значимых проектов и технологического обновления отечественной промышленности.
Для улучшения координации МНТС необходимо создать единую государственную систему управления этой сферой, так как в настоящее время, по различным оценкам, только 20–30 % НТС России с зарубежными странами поддается хоть какому-то учету, а регулируется на государственном уровне еще меньший объем НТС.
Неизменным приоритетом должно остаться сотрудничество со странами – членами СНГ. С этой целью подготовлен пакет базовых договорно-правовых документов по обеспечению создания общего научно-технологического пространства Содружества.
Вступление документов в силу откроет качественно новый этап перехода к формированию и реализации межгосударственных научно-технических программ научных организаций, к созданию конкретных международных научно-исследовательских центров и научных организаций, развитию обмена национальными научно-техническими программами между странами Содружества.
Одновременно будут осуществляться мероприятия по дальнейшему развитию сотрудничества с развитыми государствами и ускорению кооперации с новыми индустриальными странами.
21. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Промышленность – главная, ведущая отрасль материального производства, в которой создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода.
Отраслевая структура промышленности характеризуется составом отраслей, их количественными соотношениями, выражающими определенные производственные взаимосвязи между ними.
В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в экономике в целом.
Отраслевую структуру промышленности определяют по трем показателям:
1) показатель объема производимой продукции;
2) показатель численности занятых;
3) показатель стоимости основных фондов. Основным показателем, определяющим отраслевую структуру промышленности, является показатель объема производимой продукции.
При определении отраслевой структуры промышленности по показателю численности занятых действительная доля отраслей в общепромышленном производстве будет искажена: удельный вес более трудоемких отраслей будет завышен, а доля отраслей с высоким уровнем механизации и автоматизации окажется заниженной. Отраслевая структура, исчисленная с помощью показателя стоимости основных фондов , главным образом отражает производственно-технический уровень отраслей промышленности.
Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга.
В системе национальных счетов широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли по одному из следующих признаков: однородности целевого назначения производимой продукции (машиностроительная, топливная, пищевая, промышленность строительных материалов), общности исходного сырья (металлообрабатывающая и деревообрабатывающая), родственности применяемой технологии (химическая промышленность).
Группировка по характеру воздействия на предмет труда подразделяет всю промышленность на добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входят отрасли, в которых осуществляется процесс добычи сырья и топлива из земных недр, лесов и водоемов (угольная, лесная и др.). К группе обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся переработкой сырьевых материалов. Взаимосвязи отраслей промышленности, пропорции, сложившиеся между ними, обусловлены способом производства, а также совокупным действием на его основе многих других факторов. К важнейшим из этих факторов, определяющих изменения в отраслевой структуре промышленности, относятся:
1) научно-технический прогресс и степень внедрения его результатов в производстве;
2) уровень общественного разделения труда, развитие специализации и кооперирования производства;
3) рост материальных потребностей населения;
4) общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;
5) природные ресурсы страны.
22. СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА РУБЕЖЕ XX–XXI ВВ
Развитие новых форм общественного спроса, переход к новым видам и образцам техники и принципиально новым технологическим процессам изменили сложившиеся пропорции в экономике, развивающейся в двух направлениях:
1) реконструкция и модернизация традиционных ведущих отраслей экономики;
2) смена поколений продукции, выпускаемой в секторе новых наукоемких отраслей. Современный этап экономического развития ведущих стран мира характеризуется крупными сдвигами структуры хозяйства, что обусловливает необратимость перехода к новым межотраслевым и воспроизводственным пропорциям. В целом в последние десятилетия в индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг.
Факторами, повлиявшими на эти изменения, стали сырьевой и энергетический кризисы, способствующие удорожанию сырья и энергоносителей, а также оборудования и строительства.
Усложнился инвестиционный процесс, значительно повысились издержки производства. Все это вызвало и усилило тенденции к удорожанию самого воспроизводственного процесса.
Такое развитие событий объективно стимулирует вступление стран рыночной экономики в новый этап технологической революции.
Для развитых стран сегодня характерны насыщенность производства техникой и квалифицированной рабочей силой, наличие емкого платежеспособного спроса на товары и услуги самого разнообразного назначения.
Проходящая структурная перестройка нацелена на повышение качественных параметров производства и выпускаемых изделий, усиление ресурсосберегающего типа воспроизводства, интенсификацию народно-хозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких отраслей.
