– Председателю Верховного Суда РФ;
– Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ;
– Генеральному прокурору РФ.
При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим государственные должности.
Мерами по осуществлению государственной охраны являются:
– предоставление объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;
– осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;
– проведение охранных мероприятий и поддержание общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;
– поддержание порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.
Для достижения поставленных задач Федеральные органы государственной охраны вправе:
– привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;
– осуществлять оперативно-розыскную деятельность;
– проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность; производить при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
– производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино– и видеосъемку фактов и событий;
– задерживать и доставлять в органы внутренних дел РФ лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны;
– использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях и гражданам;
– беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны;
– принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах;
– получать безвозмездно необходимую информацию;
– использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников федеральных органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств.
Федеральные органы государственной охраны выполняют следующие обязанности:
– выявляют, предупреждают и пресекают противоправные посягательства на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
– организуют и проводят охранные, режимные, технические и иные мероприятия;
– устраняют обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной охраны;
– обеспечивают в необходимых случаях сопровождение или эскортирование автотранспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
– организуют и проводят мероприятия по развитию и совершенствованию системы президентской связи;
– производят шифровальные работы;
– организуют и проводят на охраняемых объектах оперативно-технический, санитарно-гигиенический, экологический, радиационный и противоэпидемический контроль;
– осуществляют информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
– обеспечивают собственную безопасность.
11.5. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
Произошедшее в начале 2000 г. резкое обострение криминогенной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ потребовало от государства принятия соответствующих кардинальных мер. Ответом со стороны органов государственной власти на возрастающие объемы незаконной продажи и потребления наркотиков стало создание в 2003 г. Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Сотрудники этой новой правоохранительной структуры должны поставить надежный заслон наркотрафику и переломить негативную ситуацию в сфере сбыта и потребления наркотиков.
ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту.
Правовую основу деятельности ФСКН России до принятия соответствующего федерального закона составляют Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», утвердивший Положение о ФСНК, а также приказы Госнаркоконтроля, касающиеся организации системы органов и порядка прохождения службы ее сотрудниками.
Систему органов ФСКН России составляют управления ФСНК по федеральным округам, региональные управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам РФ, иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту правоохранительную структуру.
Основные задачи ФСКН России. Основными задачами ФСКН являются:
– обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
– выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
– осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов наркоконтроля;
– координация деятельности органов исполнительной власти в сфере оборота наркотических средств;
– участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств;
– осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ.
Общее руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ. Он назначает и освобождает от должности директора ФСКН России, который непосредственно возглавляет эту структуру. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСКН России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
Полномочия директора ФСКН России. Директор ФСКН России наделен следующими полномочиями:
– устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
– информирует Президента РФ и Председателя Правительства РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
– представляет ФСКН России в отношениях с федеральными органами государственной власти, а также с компетентными органами иностранных государств, международными и иными организациями;
– издает нормативные правовые акты ФСКН России, организует проверку их исполнения;
– определяет порядок приема на службу и увольняет со службы сотрудников органов
