т. д.
При Августе должность градоначальника не была постоянной. Его функции исполнял назначенец императора на время его отсутствия в столице. Но уже при Тиберии хлопотная должность префекта Рима перестает быть временной. Его основной обязанностью было обеспечения порядка и спокойствия в столице. При этом надо иметь в виду, что помимо грабителей и воров столицу наводнили всякие мошенники, беглые рабы, иностранцы, проститутки, нищие и прочий сомнительный люд.
Если учесть, что добрая половина населения большого города вела праздный образ жизни и люди с утра пораньше заполняли форумы, цирки, театры, харчевни, бани и рынки, обеспечивать порядок в обстановке постоянных потасовок, воровства, обмана и пьянства было весьма непросто. Особенно в ночное время, когда на темных, почти не освещенных улицах часто творились уголовные преступления. Под постоянный надзор были поставлены все зрелищные мероприятия, на улицах, площадях, рынках и прочих местах скопления народа стояли постовые, а с наступлением темноты улицы патрулировали ночные дозоры. Со временем функции префекта были сильно расширены. Постепенно он становится в самом прямом смысле хозяином столицы. Ко второму веку после Р.Х. в его руки переходит все городское хозяйство, тайная полиция, пожарники и прочие службы. Префекту были даны и судебные полномочия. Он мог наказывать преступников по своему усмотрению.
Борьба с огнем была также весьма важным в столице делом, поэтому пожарная команда существовала и до Августа, но она была весьма малочисленна, плохо снабжена противопожарными средствами. В республиканское время существовала коллегия «ночных триумвиров», в обязанности которой входило патрулирование улиц в ночное время и тушение пожаров. Город рос, а число этих ночных стражей не прибавлялось, поэтому во время пожара жители близлежащих домом бежали к его месту кто с чем: с ведром, багром, топором. Побудительной причиной создания Августом постоянной пожарной службы стало то, что, как сообщает Светоний, «многие части города в это время были уничтожены огнем». К этому следует добавить, что до Августа многие дома строились из дерева, поэтому и неудивительно, что пожары были частым явлением в столице.
Видимо, положение стало настолько угрожающим, что император вынужден был создать весьма внушительную команду пожарных («бодрствующих») из семи когорт (семь тысяч человек) под командованием префекта из всадников. Эта служба была хорошо организована, в каждой когорте были люди различных специальностей. Одни занимались помпами и заливали пожар водой, другие были снабжены крючьями и серпами на длинных шестах, третьи набрасывали на огонь смоченные уксусом большие одеяла, четвертые разрушали при помощи баллист близстоящие дома, чтобы огонь не перекинулся дальше, и т. д.
В обязанности пожарных входило не только тушение загоревшихся зданий, но и патрулирование улиц по ночам. Насколько опасно было передвигаться по Риму с наступлением темноты, мы уже говорили. Помимо этого, они занимались профилактикой: проверяли состояние печей, наличие воды в доме на случай возгорания и т. д. Виновников пожаров по неосторожности штрафовали, а поджигателям грозила смертная казнь. Позже эта команда стала отвечать и за освещение города, о чем свидетельствуют надписи на стенах казармы пожарных, которые таким способом жаловались на тяготы этого труда.
Одной из самых обременительных и больных для правителей Рима как в республиканский, так и в имперский период была проблема столичного пролетариата, который кормился за счет бесплатных раздач хлеба. Гай Юлий Цезарь частично ее решил, уменьшив число получателей бесплатного пропитания вдвое, с трехсот двадцати тысяч до ста пятидесяти. Число это стало постоянным, и туда могли войти только неработоспособные и многодетные, а остальные вынуждены были отправиться в провинции или трудиться на столичных стройках.
Во время гражданских войн проблема эта, понятное дело, обострилась, и мы уже говорили о волнениях римской черни, когда из-за пиратских действий Секста Помпея в столицу был затруднен подвоз хлеба из Сицилии и Египта. В мирное время число получавших бесплатно хлеб составляло двести тысяч, и оно сохранялось таким до третьего века после Р.Х. Август упорядочил эту систему, создал ответственное за это ведомство, называвшееся «анноной», и его возглавлял префект, в обязанности которого входило следить за поставкой, приемкой и хранением зерна. Раздачей привезенного хлеба руководили уже другие префекты. В правление Клавдия весь этот процесс возглавлял уже один префект, и система была усовершенствована. Каждый имеющий право на бесплатный хлеб получал деревянный «хлебный тессер», где был указан день, час и место (этим местом был Минуциев портик на Марсовом поле), где получатель мог взять положенную ему ежемесячную норму. В этом ведомстве работали весовщики, писцы, счетоводы и так далее. К слову сказать, Клавдий создал отличный бюрократический аппарат, исправно действовавший во всех сферах жизнедеятельности государства.
Чрезвычайно важными в жизни римского общества стали законы Августа, регулирующие отпуск раба на волю. Эта проблема во все времена была животрепещущей, коль скоро во всем практически тогдашнем мире существовал рабовладельческий строй. О положении рабов написано много, начиная со школьных учебников и кончая полными ссылок на древние источники учеными монографиями, откуда почерпнуть ясное и доступное представление об этом явлении непосвященному очень непросто. Впрочем, мы не будем сейчас вдаваться в дебри ученых объяснений по поводу причин возникновения рабства, долговременного его существования и прочего. Нас в данный момент интересуют те взаимоотношения раба и господина, какие были в описываемое нами время правления императора Августа.
Положение рабов, конечно, было тяжелым и незавидным, и если обратиться к сочинениям Катона Старшего, Колумеллы или Варрона, можно составить достаточно ясное представление о тяжкой участи раба, занятого в сельском хозяйстве. Скудное питание, многочасовой труд в поле, ужасные бытовые условия, телесные наказания и так далее. Совершенно другой образ жизни ведут рабы в столице. Если это большой богатый дом, то челядь имеет достаточно досуга. Парикмахер, к примеру, побрил с утра своего господина, уложил волосы хозяйке (если это не делала специальная служанка), а затем мог сам распоряжаться своим временем. То же можно сказать и о рабах других профессий: чтецах, врачах и т. д. Если это небогатый дом или квартира в инсуле, то у двух или трех рабов, которые являются прислугой и отвечают за быт господина, досуга поменьше, да и живут они в скотских условиях, где-нибудь в углу прихожей или кухни на подстилке. Еще Гомер сказал, что «раб нерадив», и это в очень большой степени можно отнести к столичному невольнику, который целыми днями мог шляться по харчевням и публичным зрелищам и путаться с дешевыми проститутками, благо обязанностей у него было не так и много. Гораций своего раба Дава грозил отправить в деревню, и это для городских рабов была сильная угроза. Они прекрасно знали, как живется их собратьям в латифундиях. Конечно, разные люди относились к своим рабам по-разному, были чрезмерно жестокие хозяева, были и добрые, но раб оставался вещью, и никто не считал для себя зазорным отвесить ему оплеуху.
Сметливых рабов господин использовал не только как обслуживающий персонал. Он давал им возможность подрабатывать на стороне, и наиболее оборотистым даже давал деньги в рост. Таким образом, скапливалась сумма (рабу не возбранялось иметь свое кое-какое имущество и деньги), необходимая для выкупа. Господин охотно отпускал раба на волю, если получал от него хорошие деньги. Стоимость рабов, кстати, была разной. Марциал сообщает, что рабыню можно было купить за шестьсот сестерций, и это считалось недорого. Тогда в Риме, как и среди дворян в России в восемнадцатом веке, была мода на карликов, уродов и слабоумных, и они стоили дорого. У того же Марциала мы читаем шутку, что он купил дурачка за двадцать тысяч сестерций, а тот оказался умным парнем. Красивая рабыня могла стоить и сто тысяч, равно как и красивый раб. Некоторые покупали рабов, обучали их каким-либо редким и востребованным профессиям, архитектора, например, врача или ювелира, а потом продавали по более высокой цене. Процветал и такой бизнес, им, кстати, помимо всего прочего, занимался богач и адресат Цицерона Аттик.
Выкупившийся раб становился вольноотпущенником. Хозяин мог отпустить раба на волю и без выкупа, за его заслуги или просто по доброте душевной. Была практика и отпуска рабов по завещанию. В этом случае, во исполнение воли покойного, наследник вынужден был расставаться иной раз с большим количеством невольников и при этом платить пятипроцентный от их стоимости налог. Но и после того, как раб обретал свободу, он не расставался со своим прежним хозяином, который теперь становился его патроном. Он обязан был заботиться о своем прежнем рабе, помогал ему устроиться в новой жизни, представлял его интересы в суде и так далее.
