нормативные акты об аренде, которые завершили Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, содержащие юридическую основу для перераспределения прав собственности и для изменения форм собственности.
Позднее (в 1990–1991 гг.) в СССР были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (31.05.1990 г.) и ряд других законов и нормативных актив, нацеленных на развитие рыночных отношений, они создавали законодательную базу для приватизации и предпринимательства.
Приватизация как передача государственной и муниципальной собственности в другие формы негосударственной собственности (кооперативную, семейную, частную) – это одна, но не единственная форма преобразования собственности. Главная цель приватизации по замыслу ее сторонников – повышение эффективности производства.
Основными особенностями приватизации в России являются:
1. Директивность. Решение о приватизации принимались чиновниками Госкомимущества, а не трудовыми коллективами или руководителями предприятий, которые хорошо знали специфику финансового и технологического состояния данного предприятия.
2. Преобладание единственной формы. Господствовало превращение государственной собственности исключительно в частную. Другие же формы приватизации не допускались, в результате чего произошло коренное перераспределение экономической власти между различными слоями российского общества.
3. Главенство социально-политических целей над экономическими. Чиновники Госкомимущества, ставящие основной целью массовую и скорейшую приватизацию под лозунгом «Создать собственника», полностью игнорировали критерий экономической эффективности.
4. Социальная деформированность. Задача сформировать средний класс в стране фактически обернулась концентрацией крупной (государственной) собственности в руках небольшой группы (позднее названных олигархами) и лишением собственности преобладающего большинства трудового населения.
Выделяют следующие основные этапы приватизации.
1. Доваучерная приватизация. Осуществлялась в форме выкупа арендованного имущества. Распространялась на социальную инфраструктуру (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т. д.).
2. Ваучерный (чековый) этап. Осуществлялось преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятий по конкурсу и на аукционе. Стоимость пакетов акций и выкупаемого имущества от 50 до 80 % оплачивалась приватизационными чеками.
3. Послечековый (денежный) этап характеризуется продажей как самих предприятий (с аукциона по конкурсу), так и акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.
4. Залоговые аукционы. Государство отдает в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации.
Особенности приватизации за рубежом. За 1980–1994 гг. в мире было приватизировано около тысячи предприятий. Для стран с переходной экономикой весьма важен опыт приватизации разных стран.
Так, приватизация крупных компаний в Англии проводилась постепенно и исходила из критерия экономической эффективности.
В Египте, Замбии государство проводило санацию (оздоровление) предприятий до их продажи, рассчитывая на наибольшую выручку государственной казне.
В Чехии, Венгрии, Словакии, Болгарии приватизация предполагала решить две противоречивые задачи. С одной стороны, наблюдалось желание ускорить приватизацию, а с другой – решить вопросы инвестиций и технологического прогресса.
В Польше доминирующей целью приватизации была смена форм собственности. В России решалась эта же задача.
В Китае целью реформ были рост производства товаров и услуг, увеличение капитальных вложений, а не простая смена форм собственности и не перераспределение экономической власти. Если в России приватизация привела к резкому спаду экономики и развалу производства, то реформирование в Китае, наоборот, обеспечило бурный и неуклонный экономический рост.
Вопрос 35 Мировое хозяйство и его структура
Ответ
Мировое хозяйство – система национальных хозяйств, объединенных экономическими отношениями на основе международного разделения труда.
Мировое хозяйство является результатом длительного исторического развития. Мировое хозяйство как целостная система оформилась на рубеже XIX–XX вв., когда весь земной шар был поделен и закреплен за международными корпорациями и отдельными странами.
Субъектами мирового хозяйства выступают:
• около 200 национальных государств;
• транснациональные и многонациональные корпорации;
• международные организации и институты.
К XXI в. сформировалась следующая структура мирового хозяйства:
• мировой рынок товаров и услуг;
• мировой рынок капиталов;
• мировой рынок рабочей силы;
• международная валютная единица;
• международная кредитно-финансовая система.
Активно развивается международный обмен в области науки и техники, нововведений и информации, а также в сфере культуры.
В структуре мирового хозяйства выделяются центр и периферия.
Центр отличается высоким уровнем экономического развития, имеет гибкий экономический механизм, который быстро приспосабливается к мирохозяйственной ситуации и осваивает новейшие достижения науки, техники и технологии. К центру относятся 26 стран с развитой рыночной экономикой.
Периферия – это страны с невысоким уровнем развития, прежде всего развивающиеся, с сырьевым характером экспорта. Периферия зависит от центра, ибо отстает от него в социально-экономическом развитии.
Международное разделение труда – это высшая ступень развития мирового производства, основанная не только на разделении труда в пределах одной страны, но и на территориальном разделении общественного труда. Она проявляется в специализации отдельных стран на производстве отдельных видов продукции, которыми эти страны систематически обмениваются.
Международное разделение труда является основой расширения международной торговли и объективной базой развития мирового рынка. Уровень развития международного разделения труда зависит от уровня развития производительных сил отдельных стран мирового хозяйства и их внешней активности. Объективной основой его генезиса и развития являются различие природных и климатических условий отдельных стран, наличие в них полезных ископаемых, флоры и фауны, а также тенденций изготовления товаров, базирующихся на применении местного сырья.
В условиях международного разделения труда для каждой страны нет необходимости выпускать всю номенклатуру нужных благ. Она специализируется на выпуске тех товаров, которые экономически эффективны. Так, большие страны с развитой экономикой имеют широкую специализацию и конкурируют между собой. И наоборот, малые страны имеют узкую специализацию на мировом рынке.
Реализация международного разделения труда происходит посредством межгосударственной специализации и кооперирования. Международная специализация производства есть производственное или территориальное обособление выпуска конкретного блага либо его части. Производственная специализация выступает в следующих формах: предметная, подетальная, стадийная. Первая форма означает выпуск известного блага, вторая – выпуск узлов, агрегатов, частей блага, третья – предполагает проведение конкретной стадии технологического процесса.
Для определения уровня участия той или иной страны в международной специализации используются два показателя: коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС) и экспортная квота в производстве отрасли.
КОЭС рассчитывается по формуле
где Э0 – доля товара в экспорте страны;
Посредством этого коэффициента определяются (приближенно) отрасли, а также товары и услуги, которые являются специализированными для страны на международном уровне.
Экспортная квота определяется посредством отношения стоимости экспортируемого товара к стоимости валового внутреннего продукта.
Нарастание экспортной квоты показывает не только повышение уровня данной страны в международном разделении труда, но и увеличение конкурентоспособности товаров и услуг.
Международная специализация производства позволяет обеспечить экономию от масштаба выпуска продукции путем снижения затрат в расчете на единицу продукции. Например, подетальная специализация дает возможность уменьшить затраты овеществленного труда почти вдвое, а затраты живого труда до пяти раз.
Современные концепции международного
