Политическая экономия

государства в хозяйственном и культурном строительстве.

Формы собственности на средства производства и классовая структура общества в Китайской Народной Республике.

В результате революционных аграрных преобразований и социалистической национализации крупной промышленности и банков в экономике Китая произошли коренные изменения. На смену крупной капиталистической собственности компрадорской буржуазии и иностранных монополистов пришла социалистическая всенародная собственность, а на смену феодально–помещичьей собственности — частная собственность крестьян.

В настоящее время в Китайской Народной Республике имеются следующие формы собственности на средства производства: государственная, то есть общенародная, собственность; кооперативная собственность; мелкая частная собственность тружеников–единоличников — крестьян и ремесленников; капиталистическая собственность.

Государственная, общенародная собственность является социалистической. Она охватывает предприятия, находившиеся ранее в собственности монополистического капитала и иностранных капиталистов, национализированные народно–демократической властью, а также предприятия, вновь созданные государством после победы революции: фабрики и заводы, шахты и электростанции, железные дороги и другие виды транспорта, средства связи и т. д.

Недра земли, воды, а также определённые законом как государственные лесные массивы, целинные земли и прочие природные ресурсы также являются государственной собственностью и принадлежат всему народу. В области сельского хозяйства государственной собственностью являются организуемые государством машинно–тракторные, прокатные и агротехнические станции и государственные сельскохозяйственные предприятия — госхозы. В сфере обращения государству принадлежат торговые предприятия, играющие решающую роль в оптовой торговле. В руках государства находится почти вся внешняя торговля и почти всё банковое дело.

В 1952 г. в руках государства уже было сосредоточено 80°/о тяжёлой промышленности и около 50% лёгкой промышленности (не включая ремесленное производство). Доля социалистического уклада в промышленности и в торговле возрастает быстрыми темпами. В 1949 г. государственные предприятия производили 43,8% всей промышленной продукции страны, а в 1952 г. — 67,3%. Доля оптовой и розничной государственной и кооперативной торговли в 1950 г. составляла 44,4% всего внутреннего торгового оборота, а в 1952 г. — 62,9%.

Государство контролирует всю внешнюю торговлю, непосредственно сосредоточивает в своих руках около 90°/о всех импортных и экспортных операций, включая всю торговлю с СССР и странами народной демократии. Государственный народный банк имеет монопольное право эмиссии и контролирует свыше 90% всех вкладов и ссуд.

В 1950 г. впервые в истории Китая был составлен единый государственный бюджет, обладавший реальной базой. С 1951 г. бюджет выполняется с превышением доходов над расходами. Около 60% средств бюджета в 1953 — 1954 гг. направлялось на народнохозяйственное и культурное строительство.

Государственная, общенародная собственность на средства производства составляет основу социалистических производственных отношений в промышленности. Государственное хозяйство является ведущей силой всего народного хозяйства и материальной основой для проведения народно– демократическим государством социалистических преобразований.

На базе общенародной социалистической собственности — на средства производства в государственном хозяйстве начал складываться и проявлять своё действие основной экономический закон социализма. Целью государственных социалистических предприятий является удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Социалистическое промышленное производство вооружается передовой техникой. Но действие основного экономического закона социализма ещё сильно ограничено, так как в народном хозяйстве страны частнособственнические формы хозяйства являются преобладающими.

В противовес закону конкуренции и анархии производства возникает и начинает действовать экономический закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Народное правительство Китая, опираясь на государственную социалистическую собственность на средства производства,. осуществляет текущее и перспективное планирование народного хозяйства. Государственные предприятия всё более развиваются по плану, на них применяется хозяйственный расчёт и производится оплата рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. Государство устанавливает цены на важнейшие продукты промышленного и сельскохозяйственного производства, регулирует денежное обращение и контролирует внешнюю торговлю. Тем самым государство оказывает регулирующее влияние на другие, несоциалистические секторы народного хозяйства.

Кооперативная собственность охватывает снабженческо–сбытовую, кредитную, потребительскую кооперацию, производственные кооперативы и промысловые артели. В отличие от государственных предприятий, базирующихся на общенародной социалистической собственности, кооперативные предприятия составляют собственность отдельных коллективов и организаций. Наиболее развитые формы кооперативов носят социалистический характер.

Наряду с этим в кооперативный сектор входят такие простейшие виды кооперативов, которые являются лишь зародышами социалистических форм хозяйства. К этим кооперативам относятся, например, временные, сезонные группы трудовой взаимопомощи, в которых применяется коллективный труд крестьян для проведения некоторых работ на полях единоличных хозяйств. При этом сохраняется не только частная собственность на землю, но и на орудия сельскохозяйственного производства, а также на произведённую продукцию. По мере дальнейшего обобществления средств производства и труда эти простейшие формы кооперативов будут постепенно превращаться в крупные социалистические коллективные хозяйства.

Кооперация в сфере обращения представлена главным образом сельскими снабженческо– сбытовыми кооперативами, занимающимися снабжением своих членов товарами широкого потребления, сельскохозяйственными орудиями, удобрениями и закупкой у них продукции.

Снабженческо–сбытовая кооперация находится под руководящим воздействием государственной торговли и способствует усилению экономических связей мелкотоварной крестьянской экономики с государственной социалистической экономикой, укреплению плановости в деле снабжения крестьян промышленными товарами, а также в деле государственных закупок зерна, хлопка и другого сырья для промышленности. Кредитная кооперация связана с Государственным народным банком, который направляет её деятельность и оказывает ей помощь денежными средствами. Народно–демократическое государство всемерно помогает развитию производственной кооперации единоличных крестьян и ремесленников, способствуя постепенному переходу её от низших форм к высшим.

По состоянию на апрель 1954 г. во временных и постоянных группах взаимопомощи состояло более 50% всех крестьянских дворов. В стране имелось более 90 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов, в которых состояло 1 660 тысяч крестьянских хозяйств. Ко времени выполнения первого пятилетнего плана (1957 г.) предполагается объединить в сельскохозяйственные производственные кооперативы 35% всех крестьянских хозяйств и около 40% всей обрабатываемой площади страны. В 1954 г. снабженческо–сбытовая кооперация объединяла 150 миллионов человек. Кредитная кооперация на селе представлена в виде сельскохозяйственных кредитных кооперативов. В стране имеется в настоящее время 9 400 кредитных кооперативов, насчитывающих 6 миллионов членов.

Мелкая частная собственность на землю и другие средства производства, основанная на личном труде, охватывает многомиллионные массы крестьянских хозяйств и ремесленников. В результате революционных аграрных преобразований сильно увеличилась прослойка среднего крестьянства и значительно сократилось число бедняков и батраков, которые, получив землю, стали вести своё собственное хозяйство.