Глава 20
«Встречка»
В этой главе речь пойдет об одном из самых спорных нарушений в области дорожного движения. Пожалуй, статью 12.15 ч. 4 — а именно ее называют «встречкой» — можно считать одной из самых «горячих» статей административного кодекса, ведь по ней не предусмотрено штрафа. Наказание по ней одно — лишение права управления на срок от 4 до 6 месяцев. Цена этого нарушения очень высока, и нужно очень хорошо знать все тонкости ПДД и административного кодекса, чтобы не испытать не себе всю строгость законодательства.
С ноября 2010 года изменились правила дорожного движения и административный кодекс. Данная глава полностью освещает все изменения, касающиеся «встречки», но не забывайте, что они весьма существенны, и потому по некоторым моментам еще не наработано достаточной практики применения новых норм, да и книга писалась еще до вступления этих изменений в силу, поэтому мне отчасти придется в некоторых местах предугадывать возможную судебную практику.
Сейчас продается множество разных книг, брошюр, в газетах печатают разъяснения начальников ГИБДД различного уровня. Но количество вероятных дорожных ситуаций настолько велико, что невозможно даже описать каждую из них, а тем более выучить. Лучше научиться самостоятельно рассматривать возможные дорожные ситуации, определять наличие нарушения и знать, как его правильно квалифицировать. В этой главе я постараюсь научить вас этому знанию на примерах, которые буду сопровождать подробными комментариями. Важно научиться самостоятельно думать, а не заучивать картинки с правильными ответами, тогда вы сможете сами определить наличие и состав нарушения.
Для начала необходимо определиться с понятием «встречка», за которую лишают права управления. Для того чтобы нарушение произошло, должно быть одновременно выполнены два условия:
? выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения;
? нарушение ПДД, связанное с этим выездом.
Это две обязательных составляющих этого нарушения. При отсутствии одного из них ответственность за «встречку» не наступает.
Начнем с разбора самых очевидных и бесспорных нарушений, а потом перейдем к более сложным ситуациям. Но прежде следует понять: существует три вида наказания и, даже если нарушение бесспорно, необходимо еще правильно его квалифицировать. Не всегда нарушение водителя наказывается именно лишением. Варианты бывают следующие:
? ст. 12.16, ч. 1. Нарушение требований разметки или дорожного знака. Штраф в размере 300 руб.;
? ст. 12.15, ч. 3. Выезд на полосу встречного движения в нарушение ПДД, сопряженный с объездом препятствия. Штраф от 1000 до 1500 руб.;
? ст. 12.15, ч. 4. Все остальные запрещенные выезды на встречную полосу, в том числе (с ноября 2010 года) — на встречные трамвайные пути. Никаких штрафов по статье не предусмотрено, только лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев;
? ст. 12.16, ч. 2. Развороты и повороты налево, связанные с нарушением знаков или разметки. Штраф от 1000 до 1500 руб.;
? ст. 12.16, ч. 3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Лишение от 4 до 6 месяцев или штраф 5000 рублей.
Как видно из приведенного списка, зачастую приходится поломать голову над тем, как правильно квалифицировать нарушение ПДД.
В редакции КоАП РФ от 2003 г имелась лишь одна статья, касающаяся «встречки», и наказание по ней не было суровым — штраф 300 руб. Но даже тогда не утихали споры о том, является ли поворот или разворот выездом на встречную полосу. Все ожидали от Верховного суда разъяснений, которые поставили бы точку в этом вопросе. И вот появилось постановление № 18 пленума Верховного суда, которое, казалось бы, разрешило проблему: любой из спорных маневров считается «встречкой». И повороты, и развороты, и даже нарушение требований знаков, когда машина оказывается на полосе, по которой движение осуществляется в другую сторону (например, улица с односторонним движением или полоса для маршрутных транспортных средств). Но вместо ожидаемой «точки» получилось «многоточие», ведь вопросов стало только больше.
Я убежден, что решение Верховного суда было ошибочным, и дальнейшее изменение законодательства происходило для исправления этой ошибки. Нельзя было ставить знак равенства между разными маневрами: поворот, разворот и выезд. Формально получалось, что любой поворот налево на любом перекрестке становился вне закона, ведь машина всегда при совершении поворота оказывалась на встречной полосе, а лишь после этого завершала поворот.
Позже наказание за «встречку» было ужесточено, но одновременно с этим стали разделять всевозможные ситуации, попутно исправляя эти ошибки. Так, отдельно прописали ответственность за повороты, развороты, объезд препятствия, а также за выезд на встречные трамвайные пути. Редакция ПДД от ноября 2010 года еще больше разделяет различные ситуации в зависимости от их общественной опасности. Думаю это не последняя модернизация КоАП РФ.
Прежде чем перейти к примерам, необходимо изучить еще один теоретический вопрос. Существуют такие понятия, как «общая норма» и «специальная норма». Понять разницу проще на примере: допустим, автомобилист выезжает через двойную сплошную на встречную полосу, чтобы объехать пробку. Думаю, любой автомобилист сразу же квалифицирует этот маневр как выезд на «встречку», но обратите внимание — при таком выезде автомобилист вдобавок нарушает требования разметки — пересекает двойную сплошную линию. Получается, что его можно наказать одновременно по двум статьям административного кодекса: за выезд на встречную полосу и за нарушение разметки. Но за одно нарушение не может быть нескольких основных наказаний (а лишение специального права или штраф — это основные виды наказаний). Как же тогда правильно применить норму закона?
Здесь вступает в силу правило о том, что специальная норма «главнее» общей. Нарушать разметку можно по-разному, и в данном случае это общая норма. Но именно такое нарушение разметки, когда машина выезжает на встречную полосу, описано в отдельной статье. И норма эта — специальная. В таких случаях, когда пересекаются общие и специальные нормы, применяется специальная норма. Таким образом, автомобилист несет ответственность за выезд на встречную полосу, а не за нарушение требований разметки. Важно помнить, что выезд на встречную полосу (в данном случае я имею в виду часть 4 статьи 12.15) — это тоже достаточно общая норма, и потому при рассмотрении каждой из ситуаций следует смотреть, не подпадает ли в данном случае нарушение под какую-нибудь специальную норму.
Теперь пришло время разбирать виды нарушений на примерах. Классический вариант «встречки» — нарушение пункта 9.2 ПДД (рис. 20.1), который запрещает на дорогах с двусторонним движением, имеющих 4 и более полос для движения в обоих направлениях, выезжать для обгона или объезда на встречную полосу (обгон — опережение движущейся машины, а объезд — опережение стоящей машины или препятствия). Кстати, на такой дороге обязательно должна быть нанесена разметка 1.3 (двойная сплошная) — это можно увидеть в описании этой разметки в приложении к ПДД. Такую же позицию высказал Верховный суд в своем пленуме № 18.
Раньше правила дорожного движения не уточняли, для каких маневров запрещается выезжать на встречную полосу. Это было запрещено делать всегда, как только количество полос достигало четырех. В случае если на дороге нет других автомобилей, а также отсутствует разметка, то, выходит, и выезжать на
