Наибольшие возможности для сближения Польши и России открывала победа саксонского курфюрста Августа. Дипломатическая и военная помощь, оказанная ему Россией, способствовала его победе на выборах и утверждению на польском престоле.
В итоге Россия в войне со Швецией имела союзниками Речь Посполитую, Саксонию и Данию - союзников, правда, ненадежных и незаинтересованных в укреплении России. Канцлер граф Головкин писал: 'Вашими неусыпными трудами и руковождением мы из тьмы неведения на феатр славы всего света и, тако рещи, из небытия в бытие произведены и в общество политичных народов присовокуплены'.
Но начинать войну со Швецией до заключения мира с Турцией было нельзя, т.к. это создавало реальную угрозу ведения войны на два фронта.
13 июля 1700 г. В Константинополе мир был всё-таки заключен. По его условиям Азов и часть азовского побережья, на котором строился Таганрог, отходили России. Успеху мирных переговоров в немалой степени способствовало то, что русское посольство, возглавляемое Украинцевым, неожиданно для турецких властей прибыло в Стамбул на 46-пушечном фрегате. С точки зрения достижения конкретных внешнеполитических задач, поставленных перед 'великим посольством', оно завершилось неудачей. Однако по своим реальным практическим последствиям оно имело поистине историческое значение, прежде всего для отношений между Россией и европейскими странами. Петр ехал в Европу с решимостью направить свою страну по западному пути. На протяжении веков изолированное и замкнутое старое Московское государство теперь должно было догнать Европу и открыть себя Европе.
Один из младших и даровитейших сотрудников Петра - Неплюев, получив в Константинополе, где он был резидентом, известие о смерти преобразователя, отметил в своих записках: 'Сей монарх отечество наше привел в сравнение с прочими, научил узнавать, что и мы люди; одним словом, на что в России ни взгляни, все его началом имеет, и что бы впредь ни делалось, от сего источника черпать будут'.
Ф.А. Головин
Федор Алексеевич Головин происходил из старинного боярского рода, известного в России более четырех столетий. Его отец служил воеводой в Тобольске, с 1681 г. возглавлял Ямской приказ - ведал внутренними сообщениями и перевозками в государстве. Сын по государственным заслугам со временем превзошел отца. Федор Алексеевич имел статную и величественную внешность, своими знаниями, умом и способностями выделялся из среды современников. Являясь ближайшим помощником Петра I во многих государственных и военных делах, Головин первым был удостоен высшей государственной награды - ордена святого Андрея Первозванного, чинов генерал-фельдмаршала, генерал-адмирала и звания графа.
В детские и юношеские годы Федор Головин получил отличное для того времени образование в доме отца и, как знатный дворянин, с молодых лет начал службу при высочайшем дворе. Он был в числе тех приближенных к царю Алексею Михайловичу лиц, которым тот завещал беречь царевича Петра как зеницу ока. В 1682 г. Головин оберегал 10-летнего Петра во время бунта стрельцов, приведшего к власти правительницу Софью, сестру юного царя.
В число видных государственных деятелей Федор Алексеевич выдвинулся в 1686-1689 гг., когда в качестве великого посла и наместника Сибири он вел переговоры с Китаем. Вполне вероятно, что направление Головина с миссией на далекий Восток имело и оборотную сторону - желание Софьи удалить из столицы очевидного сторонника Петра. Переговоры с Китаем завершились подписанием Нерчинского договора, впервые определившего границы между двумя государствами. Вернувшись в Москву уже после заключения Софьи в монастырь, Головин с радостью был встречен Петром и вскоре пожалован в генерал- кригскомиссары. Обязанности генерал-кригскомиссара были подобны должности военного министра: он отвечал за комплектование армии и ее снабжение всеми необходимыми материальными средствами. Вместе с Лефортом Федор Алексеевич помогал царю укрепить его власть и приступить к государственным и военным преобразованиям.
В 1696 г. Головин был привлечен царем к военно-морским делам: во время второго Азовского похода он прикрывал с моря русские войска, осаждавшие Азов, бывший тогда турецкой крепостью. После взятия Азова Федор Алексеевич участвовал в торжественном въезде в Москву, был награжден золотой медалью, кубком, вотчиной под Орлом. В следующем году он вместе с Лефортом и Меншиковым сопровождал Петра в первой поездке в Западную Европу.
Головин фактически провел всю черновую работу по подготовке Великого посольства. Кроме представительства и переговоров за границей он занимался приглашением иностранных моряков и мастеров на службу в русском флоте, закупал для кораблей пушки, парусину, якоря, компасы и др. Во время возвращения Великого посольства в Россию Головин первым из бояр сбрил себе бороду. С собой он вез большой багаж; кроме того, через Архангельск он отправил 31 ящик с 'полезными вещами'.
После подавления стрелецкого бунта царь наградил своего верного помощника и советчика специально выбитой серебряной медалью с изображением на одной стороне портрета Головина, на другой - фамильного герба с латинской надписью: 'И советом и мужеством'; а учредив орден святого Андрея Первозванного, весной 1699 г. пожаловал Федора Алексеевича первым награждением этим орденом. Вскоре Головин был возведен в чин генерал-адмирала и получил под свое управление Воинский морской приказ, заведовавший комплектованием личного состава флота. Создав первый в России флот - Азовский, Петр I в августе 1699 г. совершил с ним учебный поход в Керченский пролив, при этом командующим флотом он назначил Федора Алексеевича. Одновременно в Керчь на 46-пушечном корабле 'Крепость' был доставлен русский посол в Турции Украинцев, получивший задание выведать у османов: 'мир ли хотят делать или войну'. Одновременно с военно-морскими делами Головин исполнял другие важнейшие должности - главы дипломатического ведомства, начальника Ямского приказа, управляющего Малороссией и многими городами Великороссии, наместника Сибири. Его умная распорядительность простиралась необыкновенно далеко.
Зная и поддерживая замысел Петра - начать войну со Швецией за балтийские берега, Головин как глава дипломатического ведомства настойчиво добивался мира на юге - с Турцией. 8 августа 1700 г. курьер из Константинополя сообщил о заключении мирного договора с Оттоманской Портой, а 19 августа Петр I объявил войну Швеции. В этот же день он произвел своего канцлера в чин генерал-фельдмаршала и назначил предводителем новонабранной 45-тысячной армии для войны со Швецией. Как можно видеть, в эти дни Федор Алексеевич - второе 'я' Петра. Соловьев отмечал: 'на первом плане русский человек Головин, превосходивший всех русских людей своею бывалостию'.
Дойдя с армией до Нарвы, Головин организовал осаду, но вскоре уехал с царем в Москву для решения срочных дипломатических вопросов. Среди них - подписание договора о военном союзе с Данией и русско- польские переговоры. Благодаря его усилиям польский король Август II обязался содействовать русским войскам в борьбе со шведами в Прибалтике. В 1701 г. Головин был поставлен во главе основанной в Москве, в Сухаревой башне, Навигацкой школы; позже, в 1715 г., на базе навигаторских классов школы, переведенных в Петербург, была создана Морская академия. Федор Алексеевич принимал участие в редактировании первой русской печатной газеты 'Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и во иных окрестных странах'. В 1702 г. вместе с Петром и Меншиковым он отправился под Нотебург, помогал организовывать осаду этой крепости, взятой штурмом в октябре. Затем содействовал царю в руководстве военными действиями в Ингрии. 16 ноября Головин был возведен в графское достоинство. За первую морскую победу над шведами, одержанную в мае 1703 г. Петром и Меншиковым в устье Невы, Федор Алексеевич возложил на них орден святого Андрея Первозванного.
Не оставляя дипломатических дел, Головин в 1703 г. подписал договор с Литвой о совместной борьбе против шведов. По его совету царь отклонил предложение Франции о союзе, поскольку это могло повредить отношениям России с рядом других стран, особенно с Англией и Пруссией. В 1704 г. канцлер вел переговоры с чрезвычайным послом Польши, завершившиеся подписанием нового договора с Речью Посполитой. Помогая Петру в осуществлении плана создания российского флота, Федор Алексеевич оказывал содействие строительству Олонецкой, Кронверкской и Лужской верфей, Адмиралтейства и верфи в Петербурге. С