Объемы использования средств Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством РФ.
Министерство финансов РФ ежемесячно опубликовывает сведения об остатках средств Стабилизационного фонда на начало отчетного месяца, объеме поступлений средств в Стабилизационный фонд и использовании средств Стабилизационного фонда в отчетном месяце.
Средства Стабилизационного фонда откладываются в иностранной валюте: долларах, евро, английских фунтах стерлингов.
Средства находятся на счетах ЦБ РФ, и за пользование денежными средствами Центральный банк уплачивает проценты. Пополнение средств осуществляется за счет приобретения долговых обязательств иностранных государств.
К ним относятся долговые ценные бумаги правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Великобритании и США.
Требования, предъявляемые к бумагам:
1) эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ААА» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтинг» или «Стандарт энд Пурс». Досрочный выкуп эмитентом долговых обязательств не предусматривается;
2) нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, установленные Министерством финансов РФ, являются обязательными;
3) ставка купонного дохода, выплачиваемого по купонным долговым обязательствам, а также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;
4) номинал долговых обязательств выражается в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;
5) объем выпуска долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет не менее 1 млрд долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд евро – для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд фунтов стерлингов – для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;
6) выпуски долговых обязательств не являются выпусками, предназначенными для частного размещения.
ЛЕКЦИЯ № 5. Бюджет муниципального уровня
Процедура составления проекта бюджета, его исполнения схожа с теми же процедурами для федерального бюджета. Однако есть и существенные различия.
Формирование местного бюджета состоит из росписи расходной части бюджета, а также перечня поступлений. В случае дефицита указываются источники его покрытия.
В соответствии с законодательством об организации местного самоуправления в России было выделено три уровня муниципалитетов:
1) поселения,
2) муниципальные районы,
3) городские округа.
Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Так, муниципальные районы при рассмотрении бюджета запрашивают смету расходов каждого поселения.
Бюджет муниципального образования (района) и свод бюджетов поселений образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Доходная часть бюджета состоит из доходов от местных, федеральных, региональных налогов и сборов, безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, поступлений от муниципального имущества, части прибыли от муниципальных предприятий, штрафов и пожертвований.
Доходы местных бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые. За каждым муниципальным образованием на постоянной основе закрепляются собственные налоги и сборы, другие местные доходы.
Представительные органы местного самоуправления обладают полномочиями по вводу местных налогов и сборов и установлению ставок и льгот по ним.
Все правовые акты, связанные с изменениями в налоговом законодательстве и отражающиеся соответственно при составлении бюджета, должны быть отредактированы до процедуры утверждения бюджета.
В компетенции местных властей находится возможность по предоставлению отсрочек и рассрочек по уплате налогов, поступающих в местные бюджеты. Основными условиями при этом являются отсутствие задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней и соблюдение предельного размера дефицита местного бюджета.
Налоговые доходы для бюджетов составляют:
1) для бюджетов поселений:
а) местные налоги:
– земельный налог – 100 %;
– налог на имущество физических лиц – 100 %;
б) федеральные налоги:
– налог на доходы физических лиц – 10 %;
– единый сельскохозяйственный налог – 30 %;
2) для бюджетов муниципальных районов:
а) местные налоги:
– земельный налог, взимаемый на межселенных территориях, – 100 %;
– налог на имущество физических лиц, взимаемый на межселенных территориях, – 100 %;
б) федеральные налоги и сборы:
– налог на доходы физических лиц – 20 %;
– единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 90 %;
– единый сельскохозяйственный налог – 30 %;
– государственная пошлина – 100 %;
3) для бюджетов городских округов:
а) местные налоги:
– земельный налог – 100 %;
– налог на имущество физических лиц – 100 %;
б) федеральные налоги и сборов:
– налог на доходы физических лиц – 30 %;
– единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 90 %;
– единый сельскохозяйственный налог – 60 %;
– государственная пошлина -100 %;
4) к другим собственным доходам местных бюджетов относятся:
а) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;
б) не менее 10 % доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования и проводимого в соответствии с государственной программой приватизации;
в) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель;
г) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством РФ;
д) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;
е) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты;
ж) государственная пошлина;
и) не менее 50 % налога на имущество предприятий;
к) подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без
