1) регулирование;
2) мотивацию;
3) распределение;
4) контроль.
Конкуренция является действенным механизмом повышения качества, количества товаров и услуг при соизмеримом уменьшении его стоимости.
Государственная политика в области конкуренции обычно направлена на:
1) интенсификацию научно-технического прогресса, т. е. повышение эффективности и снижение времени разработки и внедрения в производство новых научных и технологических разработок, позволяющих увеличить ассортимент, качество и снизить цену предоставляемых на рынке благ;
2) поддержание конкуренции в нормативно-правовом поле;
3) создание условий для эффективной и результативной конкурентной борьбы.
Монополия – это модель функционирования рынка, на котором действует один производитель и множество покупателей блага. В этом режиме конкуренция отсутствует либо сведена к минимуму.
Характерными чертами монополии являются:
1) единственный производитель определенного вида блага;
2) уникальность представленного монополистом блага оно не может быть заменено другим благом;
3) один производитель, контролирующий цену, количество определенного блага;
4) трудность или невозможность выхода на рынок новых производителей определенного блага.
Рынок неизбежно стремится к монополизации, так как для эффективного функционирования производителям требуется установление контроля над рынком.
Недобросовестная конкуренция в национальной экономике России проявляется в виде:
1) подкупа;
2) шантажа;
3) предоставления заведомо ложной информации потребителю;
4) сокрытия информации о хозяйственной деятельности от проверяющих структур государства;
5) заведомого сокрытия дефектов для потребителя;
6) промышленного шпионажа;
7) подделки продукции конкурентов.
На создание условий добросовестной конкуренции и предотвращения монополизации рынка направлена государственная антимонопольная политика. Она выполняет важнейшие функции в развитии национальной экономики, так как создает условия повышения конкурентоспособности отечественного производителя и экономики в целом.
Необходимость создания конкурентной среды – свободы хозяйственной деятельности, перемещения товаров, услуг и финансовых ресурсов – закрепляется Конституцией РФ (п. 1. ст. 8).
Проблематичность практической реализации антимонопольной политики связана с тем, что она использует преимущественно экономические механизмы, которые не достаточно развиты в России. Соответственно эффективность антимонопольной политики определяется прежде всего развитостью национального рынка и объективностью государственной экономической политики.
Основы антимонопольной политики закреплены в Федеральном законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятом в 1991 г. Относительно сложившаяся система антимонопольного регулирования была реформирована после кризиса 1998 г., когда стали очевидными ее недостатки. В рамках нее в 1999 г. был существенным образом переработан ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», и государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был трансформирован в Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. С этого времени начинается активное регулирование конкуренции в различных сферах национальной экономики (например, ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»).
По причине низкой эффективности и непоследовательности государственного регулирования деятельности естественных монополий Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было вынуждено в судебном порядке решать многие случаи нарушения конкуренции, например АО «Иркутскэнерго», РАО «ЕЭС России».
Начиная с 2004 г. произошло коренное изменение государственной антимонопольной политики, когда одновременно с общим реформированием государственного аппарата Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было реорганизовано в Федеральную антимонопольную службу. Основным направлением деятельности новой структуры было определено создание условий для развития конкуренции и выработка единой государственной политики поддержки конкуренции. Несмотря на это, в целом государственная антимонопольной политика сохранила свой неактивный характер – идет просто фиксация случаев нарушения конкуренции.
Эффективная и актуальная нормативно закрепленная государственная антимонопольная политика является необходимым условием активного развития национальной экономики и ее структурных преобразований. Наблюдается переход проблемы конкуренции из чисто экономической категории в политическую область, что свидетельствует о необходимости ее подержания на должном уровне в масштабах всего общества. Деятельность же монополистов, безусловно, необходимая в некоторых отраслях, должна все более законодательно регламентироваться прежде всего в интересах потребителя.
Основная литература по курсу «Национальная экономика»
Ананьев А. Н. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Юнити, 2000.
Андрианов В. Д. Экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.
Базылев Н. И., Гурко С. П. Экономическая теория (макроэкономика). М.: Дис, 2000.
Бильчак В. С., Захаров В. Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.
Борисевич В. И. Прогнозирование и планирование экономики. М.: Экоперспектива, 2005.
Брагин Н. И. Государство и рынок. М., 2000.
Бузгалин А. В. Переходная экономика». М.: Таурус, 1999.
Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. М., 2000.
Ведяпин В. И. Общая экономическая теория. М.: Книга сервис, 2002.
Воронин Ю. М. Россия: экономический рост. М., 2004.
Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М., 2000.
Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. М.: Прогресс, 2004.
Жуков В. И., Митрохин В. И. Антикризисное управление. М., 2003.
Козырев В. М. Основы современной экономики. М.: Финансы и статистика, 2000.
Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 2003.
Львов Ю. А Основы экономики и организации бизнеса. СПб: Формика, 1992.
Меньшиков С. М. Новая экономика. Основы экономических знаний. М., 1999.
Плисецкий Е. Л. Россия и страны с переходной экономикой: география внешнеэкономических связей. М., 2003.
Портер М. Международная конкуренция. М., 1994.
Рузавин Г. И., Мартынов В. Т. Курс рыночной экономики. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. М.: Фис, 1999.
