21. Перечень документов и материалов, необходимые для проекта местного бюджета
Перечень документов и материалов для слушания проекта бюджета:
1) прогноз социально—экономического развития территории города на очередной финансовый год;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;
3) прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;
4) проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
5) план развития муниципального сектора экономики;
6) проект структуры муниципального внутреннего долга города и программа муниципальных внутренних заимствований города, предусмотренных на очередной финансовый год;
7) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот и льготного использования муниципального имущества;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
9) перечень муниципальных программ, исполнение и финансирование которых предполагаются в планируемом году;
10) перечень законодательных актов (их частей), которые не могут быть исполнены в связи с отсутствием переданных в установленном законом порядке средств областного и федерального бюджетов;
11) перечень решений городской думы (их частей), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;
12) программа приватизации муниципального имущества;
13) решения, определяющие размеры доходов от использования муниципального имущества и земли до разграничения права собственности;
14) перспективный финансовый план;
15) анализ исполнения муниципальных целевых программ за прошедший финансовый год, а также прогноз на текущий финансовый год.
22. Отчетность об исполнении бюджета города
Глава администрации города представляет следующие отчеты:
1) отчет об исполнении адресной инвестиционной программы;
2) отчет об исполнении муниципальных целевых программ;
3) отчет об исполнении бюджета муниципального образования в объеме, соответствующем квартальной (месячной) отчетности, установленной Министерством финансов РФ;
4) уточненную бюджетную роспись доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на отчетную дату;
5) уточненную роспись ведомственной структуры расходов бюджета на отчетную дату;
6) анализ исполнения бюджета города по доходам (с учетом поступлений безвозмездных перечислений из областного бюджета в бюджет города), расходам, источникам внутреннего финансирования;
7) анализ исполнения расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий областного бюджета;
8) аналитическую записку к анализу уточненных бюджетных назначений бюджета города с приложениями;
9) реестр приказов по перераспределению средств бюджета города, выделенных главному распорядителю средств бюджета города;
10) отчет об использовании средств резервного фонда администрации города;
11) информацию о финансировании по разделу «Жилищно—коммунальное хозяйство»;
12) анализ финансирования энергоресурсов из бюджета города;
13) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
14) выписку из муниципальной долговой книги;
15) сведения о доходах, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
16) сведения о расходах, осуществляемых за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
17) прогноз исполнения бюджета города по доходам и расходам;
18) отчет о доходах, полученных от использования муниципальной собственности города;
19) анализ доходов, полученных от использования муниципальной собственности города;
20) ежеквартальные сведения о муниципальной собственности города в цифрах и фактах;
21) сведения о кредиторской задолженности по отдельным кодам экономической классификации;
22) другие документы.
Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города производятся городской думой. Он представляется в нее не позднее 1 мая.
23. Резервный фонд бюджета города
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда. Доля в общей сумме расходов не должна превышать 3 % утвержденных расходов бюджета города.
Цель создания фонда– финансирование непредвиденных неотложных расходов по аварийно—восстановительным работам, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году, и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете города.
Направления расходования средств фонда:
1) финансирование непредвиденных хозяйственных расходов (на проведение юбилейных мероприятий общегосударственного и местного значения; проведение встреч, выставок и семинаров областного и местного значения; обеспечение приема официальных делегаций; издание сборников нормативных актов органов местного самоуправления) и оказание материальной помощи работникам органов местного самоуправления;
2) финансирование расходов на неотложную адресную социальную поддержку (поддержку некоммерческих организаций, общественных организаций и объединений; выплату разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам за особые заслуги; социальную поддержку малообеспеченных и малоимущих слоев населения; дополнительное финансирование расходов на оказание медицинской и лекарственной помощи больным с тяжелыми хроническими заболеваниями (онкологией, сахарным диабетом, заболеваниями крови, активной формой туберкулеза и др.);
3) финансирование аварийно—восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (средства на проведение аварийно—восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий; проведение экстренных противопаводковых мероприятий; подготовка и развертывание временных пунктов размещения населения на случай чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой жертвы). Расходы резервного фонда дублируют расходы Федерального резервного фонда. Исключением являются затраты на материальную поддержку чиновников. На федеральном уровне такой статьи нет.
Контроль над расходованием средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и возлагается на комитет по бюджетно—финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию муниципального района и Контрольно—счетную палату.
24. Межбюджетные отношения
Основные подходы к формированию финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальными образованиями основываются на законодательных началах Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), постановлений и распоряжений Правительства, а также на нормативно— правовых актах субъектов РФ, муниципальных образований.
Ежегодно подвергаются совершенствованию методы укрепления бюджетного федерализма. Основаниями этого являются подведение итогов за пройденный финансовый год, прогноз социально—
