высоким требованиям, так как на них возлагается огромная ответственность за судьбы и жизни людей.
Требования, предъявляемые к судьям:
1) обязательные профессиональные качества (наличие высшего юридического образования, определенный стаж работы на других должностях в сфере юридической деятельности);
2) высокие моральные качества (отсутствие судимости, «чистая» репутация);
3) пределенный возраст и жизненный опыт, так как законодательством оговаривается возраст, с которого разрешается назначение на должность судьи.
Число судей зависит от многих факторов, например от способа формирования судов. В странах тоталитарного социализма на должность судьи низших судов граждан избирает население голосованием или при участии представительных органов. В вышестоящие суды судьи избираются представительными органами. Например, в некоторых штатах США на должность судьей избирают граждане. Кроме выборной системы, существует практика пожизненного назначения (избрания) судей. Также судьи могут быть назначены на эти должности до определенного возраста или на четко фиксированный срок.
Досрочное смещение с должности судьи может быть в результате совершения им преступления или за недостойное поведение, а также за бездействие и др. Досрочное смещение судьи проводится в особом порядке и только органами судейского самоуправления или при их непосредственном участии в данном процессе.
Конституционные основы статуса судей включают:
1) независимость судей;
2) несменяемости судей.
Все судьи независимы и подчиняются только действующему законодательству.
Несменяемость судей является важнейшим элементом их статуса. Судью невозможно сместить с занимаемой им должности до срока истечения его полномочий, которые оговорены законом. Дело о соответствии им занимаемой должности может рассматриваться только органами судейского самоуправления, которые принимают решение о возбуждении уголовного дела в отношении этого судьи. Статус несменяемости действует даже в условиях смены партии у власти. В странах с тоталитарным социализмом судей можно досрочно отозвать с должности, так как в этих странах они избираются населением, которое может их или переизбрать, или сместить с должности.
Кроме независимости и несменяемости, в мировой практике существуют принципы деполитизации и департизации судей. Другими словами, судьи не имеют права являться представителем политических партий, принимать участие в политических мероприятиях. Кроме этих принципов, существует также принцип несовместимости должностей: судьи не имеют права осуществлять деятельность, приносящую финансовую прибыль (например, заниматься торговой и промышленной деятельностью).
23. Конституция США
Дата принятия конституции США – 17 сентября 1787 г. Конституционный конвент в составе 55 делегатов от штатов принял Конституцию США. По прошествии 2 лет, 4 марта 1789 г., после процедуры ратификации 11 из 13 штатов, Конституция вступила в законную силу. Конституция является единственным основополагающим актом, который регулирует все процессы жизнедеятельности как рядовых жителей, так и официальных организаций и государства в том числе. В Конституции закреплены методы защиты основных прав и свобод граждан США от любых негативных явлений со стороны других граждан, физических лиц, организаций, иностранных государств и самого государственного аппарата всех уровней США. Также в Конституции содержатся все приемлемые принципы государственного правления, формирования властных структур и других необходимых для существования государства принципов.
Конституция США состоит из преамбулы (введения), которая не является его нормативной частью, атакже 7 статей, регламентирующих статус Конгресса США. Также в Конституции зафиксированы статус Президента США, метод формирования судебной власти США, его федеративное устройство, все возможные и приемлемые варианты внесения изменений в Конституцию. Две последние статьи Конституции являются переходными и заключительными статьями. Все статьи Конституции США считаются самостоятельными главами, которые разъясняют возможности изменения конституционных положений в соответствии с изменениями в жизни.
К Конституции прилагаются в обязательном порядке поправки. На протяжении всего времени существования Конституции США в нее быловнесено только 27 поправок. По принятому порядку в США любые поправки не включаются в основной текст Конституции, они размещаются после текста под соответствующим номером.
Правила внесения изменений в основной текст Конституции очень сложны.
Существует два способа внесения поправок:
1) для окончательного внесения поправки требуется не менее 2/3 депутатов обеих палат Конгресса;
2) созывается специальный конвент по инициативе 2/3 штатов.
Все поправки ратифицируются законодательным собрание 3/4 штатов или же 3/4 конвента штатов.
За весь период существования Конституции было предложено более 10 тысяч поправок. Конгресс США принял 40 поправок, а штаты ратифицировали только 27. Одна из самых знаменитых поправок – 13-я, которая признавала бывших рабов-негров гражданами США. 27-я поправка ограничивает повышение размера денежного содержания для сенаторов и членов Палаты представителей.
В США в компетенцию обычных судов входит толкование Конституции, этим занимается прежде всего Верховный суд США.
24. Конгресс, президентская власть, судебная власть США
Конгресс США состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Именно Конгрессу как высшему органу государства принадлежат полномочия законодательной власти.
Состав Конгресса США избирается тайным прямым всеобщим голосованием.
Полномочия членов Конгресса США:
1) право на внесение поправок в конституцию и принятие резолюций;
2) право объявления войны, формирования вооруженных сил, полиции для отражения вторжения в страну иностранных военных сил;
3) формирование федеральных судов, контролирование и регулирование процесса оформления гражданства, прав (патентное и авторское), контроль и регулирование торговых отношений с иностранными государствами и т. д.
Президент США является главой правительства США. Ему принадлежит право управления всей системой исполнительной власти. В США отсутствует должность премьер-министра.
Правление президента как главы государства ограничивается сроком в 4 года. Если по каким-либо причинам президент прекращает исполнять свои обязанности главы государства, то его полномочия переходят на весь оставшийся до выборов срок к вице-президенту. Выборы Президента США состоят из ступенчатой косвенной процедуры: избиратели страны выбирают сначала коллегию выборщиков, которая затем непосредственно выбирает главу государства, обладающего статусом неприкосновенности.
Полномочия Президента США:
1) представительство государства в мировом сообществе;
2) назначение и смещение, контроль работы министров;
3) распределение полномочий на федеральном уровне;
4) общее руководство как внешней, так и внутренней политикой;
5) издание исполнительных приказов.
Президент США является Верховным главнокомандующим США. В его функции входят: решение использования вооруженных сил, назначение состава Верховного суда (затем этот состав должен утвердить Сенат), право обращения с посланиями к стране, помилование и др.
В США существует двухуровневая судебная система, при которой в каждом штате есть собственные федеральные суды и суды данного штата.
