организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц.
17. С 1 января по 31 декабря 2012 года Российская Федерация в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):
1) медицинских организаций, подведомственных субъекту Российской Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности;
2) медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.
18. В 2012 году реализация программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение статьи 20.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1.
Президент
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВМосква, Кремль
21 ноября 2011 года
№ 323- ФЗПримечания
1
В законодательстве Российской Федерации есть не мало свидетельств того, что нравственный критерий учитывается при правовом регулировании общественных отношений. Например в п. 3 ст. 55 Конституции РФ защита нравственности называется в ряду других оснований (защиты основ конституционного строя, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства и др.), позволяющих ограничить права и свободы человека и гражданина. Гражданский кодекс РФ говорит о возможности возмещения не только физического, материального, но и морального вреда. Уголовный кодекс РФ содержит главу о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, предусматривает уголовную ответственность за жестокое обращение с животными (ст. 245), за надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244) и др.
2
В юридической литературе можно встретить мнение, что право – это этический минимум общества, т. е. совокупность тех нравственных требований, соблюдение которых на данной стадии общественного развития признается безусловно необходимым. С этим мнением можно согласиться лишь отчасти. Нужно помнить, что не все содержание права определяется нравственными началами. Многие правоположения представляются с нравственной точки зрения совершенно безразличными. Таковы, например, определения форм юридических действий, сроков, числа свидетелей и т. п.
3
В юридической доктрине не существует единого мнения по вопросу выделения медицинского права в отдельную отрасль права. Однако общепринятым считается существование медицинского права как отрасли законодательства и учебной дисциплины.
4
Студентам следует быть внимательными и отличать стадии законодательного процесса от стадий рассмотрения законопроекта Государственной Думой РФ, которые именуются чтениями (см. ниже).
5
Опасность, в частности, может быть при оказании медицинской помощи по жизненным показаниям.
6
В правовой доктрине высказывается также предложение установить ответственность за понуждение человека к участию в экспериментах, опасных для жизни и здоровья, понуждение беременной женщины к аборту в целях использования эмбриональных тканей, принуждение к изъятию не только органов и тканей, но и любых частей человеческого организма.
7
Указанным формам собственности в Российской Федерации соответствуют три системы здравоохранения: государственная, муниципальная и частная (ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 12, 13,14 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1).
8
В
9
Не полностью дееспособные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет является неполной, и они вправе заключать сделки только с согласия своих законных представителей.
10
В данном разделе речь идет именно об опеке и попечительстве над несовершеннолетними гражданами. О некоторых вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними лицами см. главу VII настоящего пособия.
11
См. Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»/ Собрание законодательства РФ, 2006, № 9, ст. 1018.
12
Приказ Минздрава СССР от 31 октября 1984 г. № 1240 «Об утверждении отраслевых правил внутреннего трудового распорядка для предприятий, учреждений, организаций, предприятий системы Министерства здравоохранения СССР» / Справочная система «Гарант».
13
По состоянию на 1 октября 2009 г. органом, осуществляющим федеральный государственный контроль в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.
14
Совет Европы не следует путать с Европейским советом и Европейским союзом: это совершенно разные организации, причем Европейский Совет является внутренним органом Европейского союза.
15
Термин «официальная медицинская экспертиза» не встречается в законодательстве, а носит доктринальный характер.
16
Таким образом, понятие экспертиза качества медицинской помощи является более узким, чем понятие контроля медицинской помощи.
17
По состоянию на 1 октября 2009 г. государственный контроль производства лекарственных средств, выдача лицензий на производство лекарственных средств, государственная регистрация лекарственных средств, выдача разрешений на ввоз и вывоз лекарственных средств, выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных средств осуществляется Росздравнадзором.
