экономики. Не способствовала конкурентоспособности уже имеющихся отраслей. Эффективных собственников, появившихся на свет Божий благодаря приватизации, сегодня в России раз-два и обчелся. Недаром же отечественная экономика, большую часть которой составляет частный сектор, упала в период международного финансового кризиса ниже всех в БРИК и G20. Не появился у нас в результате приватизации и малый класс, являющийся во всем цивилизованном мире залогом экономической и политической стабильности.
А зато сколько было социальных катаклизмов, к которым разгосударствление народного имущества имеет не косвенное, а вполне прямое отношение. Про потерю веры в справедливость я уже говорил. Но ведь были и более конкретные, но не менее важные издержки.
Нарастающая безработица. Изменение структуры занятости населения. Уменьшение социальных гарантий. Сокращение прожиточного минимума. А уже как следствие этих процессов спад рождаемости и повышение смертности. Рост преступности. Возникновение целого нового социального слоя – беженцев. Бесконтрольная миграция.
…И все во имя того, чтобы оттеснить от корыта разгосударствления народного добра «красных директоров»?
Помилуйте! Да «красным директорам» возврат в Советский Союз, где не было частной собственности, был так же не нужен, как и классу новых собственников, интересы которого отстаивал Анатолий Борисович. А добра ведь хватило бы на всех. Только вот продавать его надо было по справедливости. Воистину, приватизация по Чубайсу – типичная политическая самоцель.
Джозеф Стиглиц, напротив, уверен, что «приватизация не может быть самоцелью». Китай, как утверждает нобелевский лауреат, например, не последовал советам МВФ, а выбрал свой путь, поставив на первый план увеличение количества рабочих мест, а не приватизацию. В результате, несмотря на то, что, скажем, сельскохозяйственные земли в Поднебесной до сих пор продавать запрещено, ее экономика – самая динамично развивающаяся в мире. А уровень инвестиций превосходит даже США.
Кстати, по мнению Стиглица, в принципе слепо прислушиваться к рекомендациям МВФ по меньшей мере глупо, поскольку модель рыночной экономики, предлагаемая МВФ, по его мнению, в корне неверна: «Позиция МВФ вообще никогда не имела ничего общего с экономической наукой и настоящей рыночной экономикой, она в основном несла в себе идеологический заряд. Эта модель основана на убежденности в том, что рынок сам по себе решит все проблемы. Да, рынок играет очень важную роль, он стоит в центре любой успешно развивающейся экономики, но рынкам присуща масса серьезных проблем. И если мы говорим о необходимости успешного роста, стабильного общества, нужно обеспечить баланс между рынком и государством».
МВФ – не МВФ, но очередная спешка сбагрить остатки народного имущества, прямо скажем, такому балансу явно не способствует.
Зачем нам деньги?
В июле 2012 года состоялось заседание коллегии Счетной палаты России, посвященное результатам проверки качества подготовки государственных компаний, стоящих в правительственном плане расширенной приватизации государственного имущества. На нем, в частности, было заявлено, что у девяти потенциальных объектов, «приговоренных» к приватизации, отсутствуют отчеты об оценке рыночной стоимости приватизируемых пакетов акций, пока принадлежащих государству. На том же заседании подчеркивалось, что при этом в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом отсутствуют отчеты, подтверждающие обоснованность начальной цены приватизируемых госкомпаний.
Как видите, даже спустя много лет после начала дикой кампании разгосударствления народной собственности выводы из ее ошибок – намеренных или нет – сделаны не до конца.
Сам собой возникает вопрос: а куда спешим на этот раз?
Ведь нет уже угрозы коммунистического реванша в России, которого так якобы страшился Анатолий Борисович Чубайс и под которую пускал с молотка родину новаторскими темпами. Но, главное, у государства сегодня нет даже финансовой необходимости в деньгах, чтобы вот так – кровь из носу – распродавать свое имущественное исподнее в момент, когда, не очухавшись от кризиса, цены на акции во всем мире далеки от своих пиковых значений.
Иначе зачем, скажите-ка на милость, Россия увеличивает объем инвестиций в американские ценные бумаги? Со 113,1 миллиарда долларов в апреле 2012 года до 126,8 миллиарда в мае. И это в тот момент, когда, например, Япония и Китай – не менее крупные вкладчики – от этих бумаг избавляются.
Не жалела Россия в последние пару-тройку лет денег и на кредиты другим странам. Белоруссии – стабилизационный кредит в 2 миллиарда долларов. Два раза дала по такой же сумме Украине: «Энергоатому» и на достройку атомных реакторов на Хмельницкой АЭС. Опять 2 миллиарда долларов – Киргизии. «Всего» 500 миллионов долларов – антикризисный кредит Армении.
Впрочем, и внутри страны власть «сорила» деньгами будь здоров!
На сочинскую Олимпиаду до 2013 года из бюджета будет выделено 17,6 миллиарда долларов. Только на строительство двух мостов, соединяющих остров Русский с материком, где недавно завершился саммит стран АТЭС, ушло около 2 миллиардов долларов. При этом численность жителей самого острова – 3 тысячи человек.
Не слабо у России и с золотишком. Так, только за одну неделю: с 23 по 30 июля 2012 года золотовалютные резервы страны увеличились на 5,4 миллиарда долларов. И достигли 474,5 миллиарда.
Так какая необходимость в такой поспешной приватизации остатков государственного имущества? (В Великобритании приватизация объекта готовится в среднем шесть лет.) От которой Россия выручит всего-то 30 миллиардов долларов.
Официальное объяснение вы знаете сами: улучшение инвестиционного климата.
Даже оставив в стороне доводы, что инвестиционному потеплению в любой стране мира способствует прежде всего соблюдение законов этой страны, отсутствие коррупции и преступности, прозрачность сделок, обратимся к сути проблемы. А улучшится ли инвестклимат в России от
По мнению многих экспертов, только ухудшится.
«Что такое перевод в частные руки железных дорог, Сбербанка или «Роснефти»? – например, задается вопросом знакомый нам Владимир Полеванов, сменивший на посту председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса. – А то, что кончится это резким ростом цен на железнодорожные билеты, понижением процентных ставок по вкладам граждан и увеличением их по кредитам, ну, а частная нефть – это увеличение цен на бензин. Жить станет на порядок хуже и труднее, потому что увеличатся коррупционные поборы во время и после самой приватизации.
Как следствие увеличится социальная напряженность в обществе. У нас ведь даже официально расслоение общества признано предельным, а на самом деле оно фантастическое. Мы своими руками создаем взрывоопасную, революционную ситуацию, а уж инвестиционный климат в таких условиях ухудшится на три порядка. Мы же до сих пор держимся за счет сверхпрочности советских активов. Дикий запас прочности вкладывался, например, в линии электропередач, в трубопроводы, в жилой фонд, но все это давно требует капитального ремонта, фактически работает на износ. А новых производств нет, ничего серьезного мы не строим. Так что вторая волна приватизации – это подготовка к очередной революции, к 2017 году, к столетию Октябрьской революции, как раз дозреем».
Шутки шутками, но ведь Полеванов абсолютно прав.
К тому же чудовищное имущественное расслоение не только порождает раздражение в обществе и подогревает разного рода митинги и оккупаи, но дискредитирует саму идею возрождения государства посредством модернизации. Личное участие в таком глобальном процессе воспринимается конкретным гражданином как абстракция, а то и очередной обман. Вы уже знакомы с социологическими опросами. К беспристрастным цифрам вряд ли что добавишь.
…А вы удивляетесь, откуда в нашем обществе левые идеи!
Но нет же – спешка, словно нет у нас за плечами 1990-х.
Даже либеральный экономист, эск-министр экономики России Евгений Ясин, в принципе поддерживающий новую приватизацию, предостерегает от заявленных темпов. По его мнению, на очередное разгосударствление народного имущества следует отвести 7-10 лет, а также выработать более солидную программу. «…Торопиться тут не надо, тем более что в этом хорошем плане есть одна закавыка: сейчас в мире очень плохой инвестиционный климат – не лучший момент для продажи чего-либо».
Кроме того, имеются ведь и иные, нежели тотальная приватизация, способы эксплуатации государственного имущества. Например, аренда земли или недвижимости. В области использования недр лучше всего подходит коммерческая концессия. А в сфере промышленного производства – лизинг, т. е. долгосрочная аренда с правом последующего выкупа. Есть ведь понятия доверительного – трастового – управления. Выпуск акций под конкретные проекты. И франчайзинг – аренда какого-либо популярного государственного товарного знака.
Было бы желание!
Кстати, Чубайс, оправдываясь политическими мотивами, тем не менее сегодня признает, что отдавал себе отчет, что совершает серьезные экономические ошибки. Вот что он рассказывает, например, об инвестиционных конкурсах его поры: «Еще одна наша ошибка – инвестиционные конкурсы. Что можно сказать по сути? Халява. Неконтролируемая. Так называемый инвестор за бесценок приобретает пакет акций предприятия, обещая, что в дальнейшем вложит в это предприятие большие деньги, и дальше за спиной государства договаривается с директором. В итоге предприятие инвестиций не получает, зато личный счет
