Иллюстрации
Федеральное бюро расследований
(Federal bureau of investigation)
Федеральное бюро расследований (ФБР) — подразделение Министерства юстиции США, подчиняющееся непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является генеральным прокурором США. Оно сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении ФБР занимает уникальное место среди спецслужб мира. Его можно сравнить только с возглавлявшимся Генрихом Гиммлером РСХА, которое также совмещало борьбу с внешними и внутренними врагами Рейха с расследованием чисто уголовных преступлений.
В соответствии с этими функциями ФБР осуществляет деятельность в трёх направлениях:
— обеспечение национальной безопасности,
— обеспечение внутренней безопасности,
— борьба с уголовной преступностью.
В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США, которые регулируются Исполнительным приказом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 г. Следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимается и ряд других американских спецслужб, из которых в первую очередь следует назвать ЦРУ.
Под обеспечением внутренней безопасности подразумевается борьба с «внутренними врагами» США, то есть с лицами и организациями, ставящими целью свержение американского правительства, нанесение ущерба интересам Соединённых Штатов, нарушение конституционных прав американских граждан. В рамках этой задачи начиная с 1936 г. ФБР занимается так называемой внутренней разведкой, собирая сведения о деятельности экстремистских организаций как правого, так и левого толка, с тем, чтобы определить степень их опасности для политической системы США и установить, в какой мере они связаны с иностранными державами.
Как водится, борясь с «неблагонадёжным элементом», покушающимся на конституционные права американских граждан, сами сотрудники ФБР частенько нарушают эти права. В качестве наиболее вопиющих примеров такой незаконной практики можно привести негласные обыски в офисах ряда общественных и национальных организаций, широко осуществлявшиеся в 1950-е — 1960-е гг.
С 1982 г. ФБР становится головным органом по борьбе с терроризмом на территории США, а с 1984 г. ФБР поручено расследование всех террористических актов, жертвами которых становятся американцы за пределами США.
Третье направление деятельности ФБР — борьба с уголовной преступностью. Поскольку компетенция американских полицейских структур ограничена пределами штатов, ФБР фактически выполняет роль общефедеральной полиции, расследуя преступления, совершённые на территории нескольких штатов, а также около 250 видов преступлений, отнесённых к категории «федеральных» (ограбления банков, похищение людей, использование взрывных устройств, покушения на президента и высших должностных лиц США, наркобизнес и т. д.)
Структура ФБР
Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.
Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера (John Edgar Hoover), занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойдён, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер (Robert Mueller), занимающий эту должность с 4 сентября 2001 г.
Заместитель директора ФБР замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору). С октября 2004 г. до недавнего времени этот пост занимал Джон С. Пистоул (John S. Pistole). Однако 25 июня 2010 г. он был назначен главой Администрации транспортной безопасности США (United States Transportation Security Administration). С июля 2010 г. должность заместителя директора ФБР занимает Тимоти П. Мерфи (Timothy P. Murphy).
Кроме того, в высшее руководство Бюро входят:
первый помощник заместителя директора (Associate Deputy Director). С 13 августа 2010 г. этот пост занимает Томас Дж. Харрингтон (Thomas J. Harrington).
начальник штаба и старший помощник директора. В настоящее время им является Джон Карлин (John Carlin).
заместитель начальника штаба. Эту должность занимает Аарон М. Зебли (Aaron M. Zebley).
Центральный аппарат Бюро состоит из Управления директора ФБР и пяти отделений, возглавляемых исполнительными помощниками директора (Executive Assistant Director).
В состав Управления директора входят:
Отдел по связям с Конгрессом (Office of Congressional Affairs). Отвечает за работу с органами законодательной власти. Начальник — Стивен Д. Келли (Stephen D. Kelly).
Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs). Начальник — Вероника Вентьюр (Veronica Venture).
Детище пресловутой «политкорректности», данный отдел следит за тем, чтобы при приёме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой-либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а женщины-сотрудницы не подвергались «сексуальным домогательствам» со стороны сослуживцев.
Обличители советского прошлого уверяют, будто в СССР кандидаты на руководящие должности якобы подбирались не по деловым качествам, а по пролетарскому происхождению и политической грамотности. Однако чем лучше система подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе?
Отдел генерального советника (Office of the General Counsel). С августа 2003 г. должность генерального советника занимает Валери Э. Кэпрони (Valerie E. Caproni). Она является
