столь скоропалительное заявление, поиски конкретных организаторов и исполнителей терактов явно затягивались.
Наконец, в последних числах февраля 1920 г. агенты Бюро расследований арестовали в Нью-Йорке рабочего-печатника Андреа Салседо, иммигрировавшего в США из Италии. Вместе с ним по подозрению в соучастии в террористических актах мая-июня 1919 г. был арестован другой итальянец — Роберто Элия. Не выдержав жестоких избиений во время допросов, Салседо признал себя виновным в том, что он якобы тайно печатал анархистские листовки, прилагаемые к бомбам.
После этого Бюро расследований немедленно заявило представителям прессы, что оно напало на след. Однако вопреки всем ожиданиям никаких дальнейших разоблачений не последовало. А в ночь на 3 мая 1920 г. Салседо покончил с собой, выбросившись из окна камеры на четырнадцатом этаже здания нью- йоркского филиала Бюро расследований. Обстоятельства этого самоубийства весьма подозрительны и заставляют предположить, что оно было инсценировано сотрудниками Бюро, которые поняли, что если дело дойдёт до суда, то там оно неминуемо со скандалом рассыплется.
В итоге Роберт Элия вскоре был освобождён и выслан из страны. Что же касается Андреа Салседо, то в подготовленном Бюро расследований специальном меморандуме без каких-либо веских аргументов заявлялось о его связях с террористами.
Однако «апофеоз» совершаемой неизвестно кем серии терактов был ещё впереди. Им стал взрыв, произведённый 16 сентября 1920 г. на знаменитой нью-йоркской Уолл-стрит. Подобно тому, как современные террористы используют заминированные автомобили, их далёкие предшественники взорвали напротив банкирского дома Моргана нагруженную взрывчаткой конную подводу. Несколько десятков прохожих было убито, многие ранены.
Виновные во всех этих взрывах 1918–1920 гг. так и не были найдены. Тем не менее, данные события были сполна использованы правящими кругами США для борьбы с инакомыслящими и прямой расправы с «неблагонадёжными элементами».
Благодаря развёрнутой в стране газетной кампании к середине 1919 г. американские обыватели были доведены до состояния истерики, получившей впоследствии название «красный ужас». Запуганные перспективами «большевистского переворота», который, якобы, может состояться в
Соединённых Штатах со дня на день, они готовы были поддержать решительные меры по борьбе с «коммунистической угрозой», закрыв при этом глаза на нарушения пресловутых, столь ценимых американцами, прав и свобод.
1 июля 1919 г. директором Бюро расследований становится Уильям Флинн. Назначивший его на должность генеральный прокурор Палмер охарактеризовал своего подопечного как «охотника на анархистов, крупнейшего эксперта по анархистам в Соединённых Штатах».
1 августа для борьбы с политическим радикализмом в составе Министерства юстиции создаётся Управление общих расследований (General Intelligence Division), которому предстояло играть роль своеобразного мозгового центра, направляющего деятельность Бюро расследований. Возглавил новую структуру 24-летний помощник генерального прокурора Джон Эдгар Гувер, будущий директор ФБР.
Справедливо полагая, что революционные веяния попадают в США из Советской России, «борцы с радикализмом» сосредоточили свои основные усилия против тех, кто являлся или мог являться проводниками подобных настроений. 12 июля 20 американских «блюстителей порядка» ворвались в помещение бюро миссии Л.К. Мартенса, направленной в Соединённые Штаты весной 1919 г. и являвшейся неофициальным представительством РСФСР в США. Агенты полиции провели незаконный обыск, изъяли официальные документы, разгромили помещение и арестовали первых попавшихся посетителей миссии.
Однако главные события были впереди. Следующей мишенью агентов Бюро расследований стала Федерация союзов русских рабочих США и Канады. Созданная ещё в 1907 г. и функционировавшая вполне легально, эта организация в основном занималась культурно-просветительской деятельностью среди рабочих-иммигрантов из царской России. Тем не менее, в материалах Бюро расследований члены Федерации характеризовались как «атеисты, коммунисты и анархисты».
Операция была приурочена к знаковой дате — 7 ноября 1919 г. Вечером этого дня в один и тот же час агенты Бюро расследований провели рейды против Федерации союзов русских рабочих в 13 городах страны. Главный удар был нанесён по «Русскому дому» на 15-й улице в Нью-Йорке. Около 500 человек, застигнутых во время налётов в помещениях союзов или у себя на квартирах, было арестовано, многие при этом избиты. Значительная часть из них поплатилась не за политические взгляды, а скорее за свою тягу к знаниям, поскольку посещала клубы русских рабочих с чисто познавательными целями. Примечательно, что это мероприятие, как и последующие аналогичные акции, было осуществлено без надлежащих судебных ордеров.
Вопреки всем стараниям агентов Бюро расследований, найти какие-либо доказательства подготовки членами Федерации вооружённого восстания или их причастности к терактам не удалось. Невзирая на это, 199 человек из числа задержанных были 21 декабря 1919 г. депортированы из Соединённых Штатов в Советскую Россию на борту судна «Баффорд» — к огорчению Бюро, остальные имели гражданство США и, следовательно, действие Закона о депортации нежелательных элементов, принятого в октябре 1918 г., на них не распространялось. Тем же рейсом из страны было выслано 50 человек, идентифицированных как анархисты.
25 ноября производится повторный налёт на «Русский дом». На этот раз результаты были более успешными — прессе было сообщено, что полицейским якобы удалось обнаружить тайную лабораторию по изготовлению взрывных устройств. Однако тот факт, что в связи с этой «находкой» никто так и не был привлечён к суду, заставляет предположить, что в действительности никакой лаборатории в «Русском доме» не существовало, или же это была провокация со стороны агентов Бюро расследований.
Основную часть арестов неблагонадёжных элементов было решено провести в ночь с 1 на 2 января 1920 г. Выбор для операции новогодней даты преследовал две цели: во-первых, застать подозреваемых врасплох, а во-вторых, затруднить установление ими контактов с адвокатами.
27 декабря министр труда Аберкромби (согласно Закону от октября 1918 г., именно на это ведомство была возложена выдача ордеров на высылку «опасных иностранцев») подписал ордера на арест трёх тысяч иммигрантов, которые, по данным возглавляемого Гувером управления общих расследований, якобы являлись коммунистами.
27–28 декабря 1919 г. филиалам Бюро расследований во многих городах была направлена директива центра следующего содержания: «
В этой же директиве начальникам филиалов Бюро расследований предписывалось, используя внедрённую агентуру, попытаться спровоцировать в ночь с 1 на 2 января «коммунистические сборища» с тем, чтобы повысить эффективность предстоящей операции.
В назначенное время агенты Бюро расследований в содружестве с местными полицейскими силами принялись за работу. Облавы, вошедшие в историю под названием «палмеровских рейдов» (по имени санкционировавшего их генерального прокурора Палмера), были направлены против ячеек Коммунистической партии и Коммунистической рабочей партии США, местных отделений различных прогрессивных организаций, а также отдельных граждан, о которых было известно, что они состоят в этих организациях или просто им сочувствуют.
Аресты проводились более чем в 30 городах от Восточного до Западного побережья Соединённых Штатов и продолжались со 2 по 6 января. При этом «план» — три тысячи арестованных — был намного перевыполнен: как выяснилось впоследствии, всего подверглось длительному задержанию более 10 тысяч человек. Наибольший процент среди арестованных составляли рабочие различных специальностей —
