суда. Может, сегодняшний молодой юрист, выбрасывающий на помойку бутылки из-под газированной воды, будет следующим — кто знает, может быть, в 2001 г. нежелание сдать отходы в переработку будет стоить ему места в правительстве. Давние традиции.Конечно, нежелание следовать законам –явление не новое. Уклонение от уплаты налогов восходит еще к библейским временам. Неисполнение судебных предписаний вошло в привычку, по крайней мере, с ХУП вейа. Во времена сухого закона миллионы людей попивали спиртное как ни в чем не бывало. С момента изобретения автомобиля люди садились за руль пьяными. Криминологи могли бы сказать, что количество таких ((привычных» нарушений закона намного больше, просто они не могут подтвердить свои выводы цифрами. О широкой распространенности в наше время нарушений закона свидетельствуют многие научные труды. Социолог из Колорадского университета Делберт Эллиотт наблюдал за группой молодежи с 1976 г., когда они еще были старшеклассниками. Результат следующий: 905 человек из этой группы в 1000 молодых людей когда-либо нарушили закон. В других работах подобные цифры подтверждаются. Одной из причин такой распространенности нарушений является, по словам криминалистов, огромное количество законов, причем еще и увеличивающееся с каждым годом. Законодательство отдельного штата вместе с правилами, регулирующими предпринимательство, может состоять из сорока и более томов. Уголовный кодекс каждого штата представляет собой том в 1000 и более страниц. А на вершине пирамиды из законов отдельных штатов находится федеральное законодательство: федеральные рекомендации по уголовным делам насчитывают около 800 страниц. Сюда надо еще добавить уложения отдельных городов и населенных пунктов. Незнание законов. «Существует столько юридических тонкостей, что становится невозможным жить в нашем общест- 34? Предупреждениемошенничества ве, не будучи юристом», — говорит Пол Фромберг, пастор из Хьюстона, штат Техас, который допускает, что он сам нарушал 12 законов из перечисленных в прим. 15-1. «Если вы не знаете какого-либо предписания, то как вы можете ему следовать?», – вторит ему Джек Грин, профессор уголовного права из университета Темпл, что в Филадельфии. Кроме того, в стране, становящейся все более многонациональной, многие законы не соответствуют разделяемым людьми ценностям. Законы ограничивают азартные игры, употребление алкоголя, предсказание судеб, внебрачный секс, отдельные виды сексуального поведения, и даже проведение фейерверков в одних штатах может быть нарушением, а в других – нет. В некоторых штатах, по мнению профессора уголовного права Джеймса Файфа, законодательство по-прежнему формируется юристами — выходцами из сельских районов, «которые отражают ценности фермеров, а не городских жителей». В зависимости от обстоятельств люди, стремящиеся соответствовать самым высоким нравственным критериям, проводят резкую разграничительную линию между теми законами, которые они могли бы нарушить, и теми, которые они не могли бы нарушить никогда. Некоторые воры, например, совершают кражу лишь тогда, когда они уверены, что у них на краденое имеется моральное право. «Если что-то противоречит закону, это еще не значит, что это плохо, — говорит один писатель из Сан-Франциско, Тимоти Ферприм. – Я тащил шариковые ручки из каждой конторы, но я их использовал для того, чтобы писать книги. Ведь это же прекрасное применение казенным авторучкам?» Многие законы, которые воспринимаются как касающиеся не очень значимых преступлений (типа вмешательства в личную жизнь), часто нарушаются без всяких угрызений совести. «Огромное количество людей нарушают законы относительно наркотиков только потому, что искренне верят, что использовать наркотики или нет — это их личное дело, –говорит Арнольд Требач из вашингтонского Фонда изучения проблем наркомании, выступающий за большую свободу в этой области. — По мнению большого числа наркоманов, это просто идиотские законы». Невидимые жертвы. Люди различают преступления в зависимости от наличия конкретной его жертвы. Кто является жертвой в случае уклонения от налогов, лжи представителям страховой компании или неузаконенной перепланиров- 342 Созданиеатмосферычестности,открытостиивзаимопомощи ки дома? Кто бы ни был подобной жертвой, у него нет конкретного лица, конкретного имени, он не имеет никакого отношения к данному человеку. Именно поэтому многие идут на обман Налогового управления, хотя в результате их экономия по мелочам может обернуться большими убытками. «Если бы все платили налоги должным образом, у нас не было бы дефицита бюджета», — утверждает Тодд Клие, профессор уголовного права из Нью-Джерси. Очевидно, что чем отдаленнее и абстрактнее потенциальная жертва, тем меньше у человека желания ее защитить или хотя бы уважать. Кеннет Ленихен, профессор из Нью-Йорка, рассказывал, что несколько лет назад у него работали несколько человек, отбывших свой срок в тюрьме. Когда один из них совершенно нагло стянул профессорскую чековую книжку и подделал несколько чеков, двое других сразу же согласились сотрудничать со следователями. Но как только они узнали, что ущерб понес банк, а не мистер Ленихен, то желание сотрудничать у них быстро исчезло. «Страшный, но приятный» опыт.Еще одним препятствием для добропорядочных граждан является то, что нарушители законов часто бывают окружены ореолом восхищения –как за то, что они такие «рисковые», так и за то, что их делишки дают им прямую выгоду. Тот же профессор Грин утверждает: «В этой стране существует идеология беззакония. Люди жаждут денег, и побольше». Похоже, что это особенно заметно там, где конкуренция требует проводить четкую грань между проницательностью в бизнесе и его теневыми сторонами. Майкл Дено, руководитель школы по этике бизнеса в штате Вирджиния, говорит, что «многие люди ведут себя так, словно они оставили все свои этические принципы в шляпе на вешалке». Вместе с тем специалисты по проблемам юриспруденции и психологии отмечают, что нарушения законов вызваны более глубокими причинами. «Наше эмоциональное отношение к закону нельзя назвать уважением, скорее всего оно характеризуется равнодушием», – говорит Марта Грейс Дункан, профессор юридического колледжа в Атланте (штат Джорджия). «С точки зрения психоанализа, именно так и должно быть, –добавляет она, — так как с самого детства закон представляет собой «отца« и служит поэтому в качестве источника и объекта мощных чувств и эмоций – сложных комплексов ощущений из поклонения и ненависти, влечения и отрицания». 343 Предупреждениемошенничества Если это так, то такому «общенациональному отцу» следует почитать книжки доктора Спока о необходимости поддерживания дисциплины в доме. Борцы за гражданские права предупреждают, что когда существует много правил, из которых выполняются лишь некоторые, то применение закона становится выборочным и хаотичным. Система законодательства начинает собой напоминать лотерею. Одним из решений подобных проблем является неисполнение или игнорирование таких законов, которые многим кажутся не имеющими никакого смысла. Большинство из наиболее часто нарушаемых законов скорее всего так и останутся погребенными в книгах, так как они либо противоречат общепринятым нормам, либо таковы, что легче принять новый закон, чем следовать старому. Когда обсуждаются нравственные проблемы, многие законодатели стремятся не оказаться на стороне греха. Даже те люди, которые не прочь время от времени нарушить тот или иной закон, говорят, что им нравится, что законы такие строгие, «иначе люди совсем распустятся». Отсюда с неизбежностью следует, что некоторые «давно спящие» законы будут иногда «пробуждаться» и, наподобие монстра из известного фильма, некоторое время наводить всеобщий ужас. Тем не менее страх последствий нисколько не увеличивает законопослушность населения. Для того чтобы
