На суше. Объединенной армии национальной обороны организовать оборону о-вов Хонсю, Сикоку, Кюсю, о-вов Идзу; 5-му фронту — о-вов Хоккайдо, Курильских, Сахалина; группе войск под командованием генерал-лейтенанта Курибаяси — о-вов Огасавара; 32-й армии 15-го фронта — о. Окинава; 10-му фронту и Корейской армии — соответственно о. Тайвань и Кореи.
В Объединенную армию национальной обороны (штаб в Токио) входят: Восточная армия — оборона о. Хонсю (севернее Канто) и о-вов Идзу; Центральная армия — оборона центральной части о. Хонсю, о. Сикоку; Западная армия — оборона западной части о. Хонсю, о. Кюсю; 36-я армия — оборона района Канто (ее четыре дивизии составляют резерв Ставки), 1-я воздушная армия — оборона основных районов о. Кюсю, 6-я воздушная армия — главным образом района Канто, 10-я авиадивизия — восточной части о. Хонсю, 11-я авиадивизия — центральной части о. Хонсю, 12-я авиадивизия — западной части о. Хонсю. Однако в боевом составе войск собственно Японии имелось всего лишь восемь пехотных дивизий (о. Кюсю — одна, район Кинки — две, район Канто — пять), четыре дивизии зенитной артиллерии (по одной в районах Канто, Токай, Кинки и на о. Кюсю), четырнадцать депо-дивизий, три отдельные смешанные бригады — на о-вах Идзу. В 6-й воздушной армии насчитывалось не более 50 самолетов, а 1-я воздушная армия теперь представляла собой учебное соединение и в боевых действиях принимать участие не могла.
В составе Корейской армии имелось всего три депо-дивизии, поскольку начиная с 1943 года оттуда было переброшено на юг четыре дивизии. Многие острова были совсем не защищены. Основные силы 5-го фронта включали четыре пехотные дивизии (по две на о. Хоккайдо и Курильских о-вах), шесть бригад сухопутных войск, одну авиационную дивизию, и, кроме того, ему была подчинена 12-я воздушная флотилия — всего 36 самолетов. 10-й фронт включал восемь пехотных дивизий, семь смешанных бригад (из них три дивизии и пять бригад — на о-вах Рюкю), одну авиадивизию. Группа войск на о-вах Огасавара включала одну пехотную дивизию.
На море. В боевом составе ВМС имелся Объединенный флот, который включал 2-й флот (три линкора, четыре авианосца, крейсер, десять эскадренных миноносцев); 6-й флот (52 подводные лодки). Основные силы сосредоточивались во Внутреннем Японском море. В состав Объединенного флота входили также 1-й и 3-й воздушные флоты и 11-я воздушная флотилия.
Всего с учетом авиации сухопутных войск в районе Японии было сосредоточено 626 самолетов: на о. Тайвань — 1-й воздушный флот (50 самолетов), 8-я авиадивизия (126 самолетов); в западной части Японии и на о. Рюкю — 3-й воздушный флот (200 самолетов); в южной части о. Кюсю — 11-я воздушная флотилия (200 самолетов); в районе Канто — 6-я воздушная армия (50 самолетов); с учетом авиации, базирующейся на о. Хоккайдо, для обеспечения ПВО Японии могло быть использовано около 870 истребителей и около 1200 зенитных орудий.
США, по оценке японцев, могли привлечь для ударов по Японии 15–20 авианосцев, 40 конвойных авианосцев, 19–22 линкора, 300 эскадренных миноносцев, 5450 самолетов.
2. Новые указания по ведению операций
С самого начала 1945 года проблема изменения военной обстановки в свою пользу и ликвидации слабых мест в обороне Японии почти ежедневно обсуждалась на совместных заседаниях представителей военного и военно-морского отделов Ставки. Было решено к осени 1945 года призвать дополнительно 2 400 000 человек для формирования новых частей и изыскать материально-технические средства для их оснащения.
20 января 1945 года Ставка утвердила соглашение между сухопутным и морским командованием — «Оперативное руководство для императорской армии и военно-морского флота» о проведении совместных операций.
Замысел нового плана заключался в том, чтобы обескровить американские войска, предназначенные для наступления, путем проведения набеговых действий за пределами Японии, форсировать подготовку к решающей битве за собственно Японию. Боевые действия против американских войск до решающей битвы предполагалось развернуть в Восточно-Китайском море, опираясь при этом на о. Окинава. Другими словами, захватить инициативу в свои руки до начала операций вооруженных сил США по овладению о. Окинава, сорвать морские перевозки противника и подавите его волю к дальнейшей борьбе.
В соответствии с приведенным выше планом ведения войны Ставка в период с 22 января по 6 февраля 1945 года произвела некоторую реорганизацию высших войсковых штабов и изменила их задачи.
Экспедиционной армии в Китае предписывалась оборона по реке Янцзы и удержание наиболее важных районов; Южной группе армий — контроль наиболее важных районов в зоне ответственности, срыв мероприятий противника по подготовке наступления на собственно Японию или на отдельные районы Китая. В этих целях удерживать о. Лусон, контролировать наиболее важные районы в Индокитае, Таиланде, Малайе и на о. Суматра; 10-му фронту сорвать наступление противника на о-вах Тайвань и Рюкю; обеспечить удержание о-вов Тайвань и Окинава; 17-му фронту основные усилия сосредоточить на организации обороны Южной Кореи, разгромить противника, быть в готовности оказать помощь Квантунской армии в случае выступления Советского Союза; армии обороны собственно Японии разгромить наступающего противника, обеспечить удержание Японских о-вов, для чего усилить ПВО районов Канто, Токай, о. Кюсю и района Осака, Кобэ.
Этим же планом намечалось в течение нескольких месяцев довести боевой состав до 56 дивизий и 38 бригад, а также усилить тыловые и обслуживающие части.
3. Подготовительные мероприятия в метрополии и Корее
В феврале 1945 года Ставка внесла изменения в организационную структуру войк. В собственно Японии вместо армий почти повсюду были созданы фронты. Силы обороны собственно Японии (о-ва Хонсю, Кюсю, Сикоку) — 1-я воздушная армия — восточная часть Японии, 6-я воздушная армия — западная часть Японии, 11-й фронт — Тохоку, 2-й фронт— Канто, 13-й фронт — Токай, 15-й фронт— Кинки, Тюгоку, о. Сикоку, 16-й фронт — о. Кюсю; 5-й фронт — о-ва Сахалин, Курильские, Хоккайдо, 17-й фронт — Корея, 10-й фронт — Тайвань. Северо-Восточный военный округ — Сендай, Восточный военный округ — Токио, Токайский военный округ — Нагоя, Центральный военный округ — Осака, Западный военный округ — Фукуока, Северный военный округ — Саппоро, Корейский военный округ — Сеул, Тайваньский военный округ — Тайбэй.
Военно-морские силы к этому времени были представлены в следующем виде:
объединенный флот в составе 1-го воздушного флота (о-ва Тайвань, Филиппины), 3-го воздушного флота (к востоку от хребта Судзука), 5-го воздушного флота (к западу от хребта Судзука), 10-го воздушного флота (о-ва Хонсю, Сикоку, Кюсю), 2-го флота, 6 флота и 12-й воздушной флотилии (Аомори, о. Хоккайдо);
экспедиционный флот в Китае в составе 2-го экспедиционного флота (Гонконг, Амой) и военно- морской базы Хайнань (о. Хайнань);
главный штаб морской охраны в составе 1-го флота охранения, военно-морская база Йокосука (Тохоку, Канто, Токай);
военно-морская база Оминато (Аомори, о. Хоккайдо); военно-морская база Куре (Тюгоку, о. Сикоку); военно-морская база Осака (Осака, Кобэ, Вакаяма); военно-морская база Майдзуру (Японское море); военно-морская база Сасебо (о. Кюсю); военно-морская база Цинкай (Корея); военно-морская база Такао (о. Тайвань).
По новому плану предполагалось призвать 1 500 000 человек. В боевом составе намечалось иметь:
