полностью находилась в руках генерала Макартура, особенно на начальной стадии оккупации. Позднее был принят ряд других решений по этому вопросу. Так, например, в результате совещания министров иностранных дел Советского Союза, США и Англии, которое состоялось в Москве в декабре 1945 года, было принято решение учредить так называемую Дальневосточную комиссию и Союзный Совет для Японии, которые начали действовать с 1946 года.
Дальневосточная комиссия была создана как директивный орган с постоянным пребыванием в Вашингтоне. В нее входили представители 11 государств, позднее в ее состав вошли также представители Бирмы и Пакистана, то есть она уже представляла 13 государств. Дальневосточная комиссия должна была вырабатывать основы оккупационной политики союзных держав в отношении Японии и имела право пересматривать решения главнокомандующего.
Союзный Совет для Японии с местонахождением в Токио состоял из представителей четырех государств — США, Англии, Советского Союза и Китая — и являлся контрольным органом. В его функции входило, основываясь на решениях Дальневосточной комиссии, давать на месте рекомендации и советы главнокомандующему в отношении осуществления политики оккупации.
Однако, несмотря на создание новых органов, фактически по-прежнему главенствующую роль продолжали играть США. А в дальнейшем, по мере изменения международной обстановки, в частности с обострением отношений между США и Советским Союзом, роль и значение этих международных органов, созданных для Японии, резко ослабли.
Территория самой Японии фактически не была оккупирована, практически не были уничтожены ни военная мощь, ни правительственные органы, оккупация не осуществлялась отдельно каждой из союзных держав. Поэтому управление Японией не носило непосредственно военный характер, господство союзников над Японией осуществлялось косвенно, через японские правительственные органы. И хотя на первый взгляд во всех областях жизни руководство осуществляли японские органы, практически это руководство осуществлял главнокомандующий союзными державами. Как уже говорилось, главнокомандующий союзными державами генерал Макартур обладал огромными правами и властью в отношении Японии. Он использовал японское правительство и самого императора как удобную ширму во всех сферах жизни Японии.
Соответственно с этим был организован и штаб главнокомандующего союзными державами. В штабе главнокомандующего помимо чисто военных отделов было еще десять отделов, которые ведали делами в различных областях жизни Японии: гражданской администрации, экономики и науки, контрразведки, гражданской информации и образования, естественных ресурсов, гражданского транспорта, химии, финансов, общественного здравоохранения и благосостояния, контроля за гражданским имуществом, статистики и поставки (заготовки) материальных средств. Эти отделы осуществляли руководство соответствующими японскими правительственными органами и контроль за их деятельностью.
На местах, во всех префектурах и городах, 8-й армией были созданы соответствующие отделы, которые и осуществляли руководство и контроль за деятельностью японских органов власти.
Эти органы существовали весь период оккупации, но численность личного состава в них по мере выполнения задач оккупации начиная с 1949 года постепенно сокращалась.
2. Оккупационная политика
В оккупационной политике в отношении Японии можно отметить два периода. Во время первого периода, который продолжался два года, осуществлялись основные задачи оккупации: уничтожение старой Японии, ее военной мощи, проведение демократической политики и реформы по перестройке социальных и экономических органов страны. Другой период — это период, когда произошло обострение в советско- американских отношениях, когда западные державы стали проводить политику создания новой и сильной Японии.
В принципе оккупационная политика в отношении Японии определялась Потсдамской декларацией, но конкретными основами этой политики было все же решение правительства США от 29 августа 1945 года «О политике США в отношении Японии».
Конечная цель заключается в том, говорилось в решении, чтобы, соблюдая идеалы и принципы Устава Организации Объединенных Наций и уважая суверенитет других наций (государств), создать в Японии правительство, которое не нарушало бы мира и содействовало достижению всех целей США.
Чтобы обеспечить соблюдение условий капитуляции, осуществить военную оккупацию Японии, оккупационная армия должна возглавляться главнокомандующим, который назначается американским правительством. Император и японское правительство, следовало далее, должны подчиняться главнокомандующему, который обязан обеспечить выполнение условий капитуляции и проведение политики оккупации, для чего в Японии необходимо иметь нужные силы.
Основной целью оккупации является уничтожение милитаризма. Лица, виновные в жестоком обращении с военнопленными из союзных стран, а также с гражданскими лицами, должны рассматриваться как военные преступники. Они подлежат аресту и суду. В Японии должна быть уничтожена существующая экономическая база милитаризма и должен быть наложен запрет на ее восстановление. Необходимо оказывать всемерное содействие рабочим организациям в промышленности и сельском хозяйстве и распустить крупные промышленные и финансовые концерны.
В решении были и другие пункты: о репарациях, о внешней торговле, об иностранных предприятиях в Японии и т. п.
Для осуществления военной оккупации самой Японии на ее территорию были введены сухопутные военно-морские и военно-воздушные силы под общим командованием генерала Макартура.
Демобилизация и разоружение Японии продвигались успешно. 30 ноября были распущены военное и военно-морское министерства со всеми подчиненными им органами.
После этого вопросы демобилизации были переданы в ведение министерства здравоохранения, которое и проводило все необходимые мероприятия по демобилизации сухопутных войск и войск военно- морского флота и полному их разоружению.
На основании директивы о чистке от 4 января 1946 года из различных учреждений были уволены из 220 000 человек 180 000 и распущены все милитаристские союзы и организации. В связи с этими мерами были лишены прав на пенсию в порядке наказания все бывшие японские военнослужащие.
В то же время были освобождены лица, которые во время войны были осуждены как политические преступники. Они были восстановлены в правах, то есть получили право участвовать в выборах и занимать любые должности.
Таким образом, политика демилитаризации Японии проводилась быстро и решительно.
Для наказания главных японских военных преступников 29 апреля 1946 года начал работу Международный военный трибунал для Дальнего Востока.
Этот трибунал рассматривал дела так называемых главных военных преступников (категория «А»). К их числу был отнесен прежде всего генерал Тодзио, а также ряд других лиц, которые со времени маньчжурского конфликта занимали руководящие посты в государственном аппарате, а также в армии и флоте и которые так или иначе участвовали в руководстве войной, — всего 28 человек. Им было предъявлено обвинение по трем пунктам: преступления против мира, нарушение законов ведения войны, преступления против человечества.
Рассмотрение их дел было закончено к апрелю 1948 года, а 12 ноября того же года был объявлен приговор. Из числа всех обвиняемых семеро были приговорены к смертной казни через повешение, 16 человек — к пожизненному заключению, один к 20, а другой к 7 годам тюремного заключения.
Кроме того, были прекращены дела Огава Сюмэй, который был признан психически ненормальным, а также Мацуока Иосукэ и Нагано Осами, которые умерли от болезней.
Смертный приговор в отношении семи осужденных (генералы Тодзио Хидэки, Мацуи Иванэ, Доихара Кэндзи, Итагаки Сэйсиро, Кимура Хэйтаро, генерал-лейтенант Муто Акира и бывший премьер-министр Хирота Коки) был приведен в исполнение 23 декабря 1948 года в тюрьме Сугамо в присутствии представителей
