уменьшаться. Предполагается, что через восемь месяцев после начала войны тоннаж этих судов будет сокращен до 1 млн т. Это примерно в два раза меньше, чем было в начале войны, когда было зафрахтовано 2,1 млн т.
Таким образом, захват Австралии, удаленной от метрополии примерно на 4 тыс. миль, с привлечением для этого дополнительных сил, кроме тех, что уже используются с началом войны в районах Южных морей, является крайне рискованной операцией, которая к тому же, как становится ясно, выходит за пределы возможностей национальной мощи Японии. Можно сказать, что план захвата Австралии таит в себе такую опасность, что он действительно достоин того, чтобы привести его в качестве примера в учебниках по военной истории.
Компромиссное решение. Командование военно-морских сил в конце концов согласилось с контрдоводами армии и отказалось от плана захвата Австралии. Однако оно не отказалось от намерений вести в дальнейшем активные действия и по-прежнему ратовало за самостоятельные наступательные операции флота.
Что касается армейского командования, то оно, выступая против плана захвата Австралии, учитывало все же, что она может стать важнейшим плацдармом США для перехода в контрнаступление. Поэтому важно было не допустить укрепления связей Австралии с США и Англией. Этого можно было достигнуть путем активных действий по нарушению коммуникаций между ними. Очевидно, что эти относительно ограниченные действия не слишком обременят национальную и военную мощь Японии, но зато не допустят использования противником Австралии в качестве плацдарма для контрнаступления. В конце концов армейское и военно-морское командование пришло к согласию в отношении операций по захвату Самоа, Фиджи, Новой Каледонии, а также Порт-Морсби. Эти операции преследовали одну и ту же цель — нарушить коммуникации между США и Австралией.
Отношения между США и Австралией, а также между Англией, Индией и Австралией. Для определения курса дальнейшего руководства войной большое значение придавалось вопросу о взаимных отношениях между США и Австралией, а также между Англией, Индией и Австралией и о последствиях, к которым могло бы привести нарушение этих отношений. По этому вопросу совет пришел к следующим выводам.
Взаимные отношения между США и Австралией и последствия в случае их нарушения. Если в прошлом Австралия находилась в большой зависимости от Англии, то в дальнейшем будет постепенно усиливаться ее зависимость от США как в военном, так и в экономическом отношении.
Полное нарушение отношений между США и Австралией приведет к тому, что: а) Австралия не сможет наращивать силу сопротивления, поскольку она зависит от размеров помощи США; б) США лишится плацдарма в южной части Тихого океана для перехода в контрнаступление против Японии; связь между США и Англией, осуществляемая через Тихий океан, станет невозможной; в) нарушение взаимных материальных отношений не окажет решающего влияния на экономику США, однако сделает невозможным усиление военно-экономического потенциала Австралии.
Взаимные отношения между Англией и Австралией и последствия в случае их нарушения: а) Австралия лишится военной и другой помощи со стороны Англии, что уменьшит силы ее сопротивления; б) Англия лишится базы, связывающей ее с США через Тихий океан, и крупного плацдарма для перехода в контрнаступление в Восточной Азии; Англии будет нанесен тяжелый моральный ущерб в связи с возможностью нарушения отношений и с Индией; в) нарушение взаимных материальных отношений не будет иметь решающего значения для Англии с точки зрения ведения войны, но сделает невозможным усиление военно-экономического потенциала Австралии; длительное же нарушение этих отношений увеличит трудности австралийской экономики в целом.
Взаимные отношения между Англией и Индией и последствия в случае их нарушения:
а) нарушение существующих отношений ослабит влияние Англии в Индии, усилит стремление Индии к отрыву от Англии, нанесет чувствительный удар по решимости Англии вести войну; б) Англия и США могут лишиться плацдарма в Индийском океане для перехода в контрнаступление против Японии; в) нарушение взаимных материальных отношений хотя и не окажет непосредственного и решающего влияния на материальную обеспеченность Англии, однако в значительной степени создаст дополнительные трудности в поставках материалов из юго-западных районов Тихого океана; г) экономическая изоляция и прекращение торговли с Индией вызовут экономическую неустойчивость в Индии; д) поскольку Индия является крупным поставщиком людских и материальных ресурсов для Австралии, Африки и Западной Азии, прекращение отношений Индии с этими районами окажет на них отрицательное влияние в военном и экономическом отношении; в) произойдет полный разрыв между Чунцином, с одной стороны, и США и Англией — с другой; Чунцину будет нанесен чувствительный удар в материальном и моральном отношении.
4. Общие принципы дальнейшего руководства войной
3 марта на совещании представителей армии и флота было принято компромиссное решение по вопросу дальнейшего ведения войны.
7 марта совет утвердил «Общие принципы дальнейшего руководства войной»:
1. Чтобы подчинить Англию и сломить боевой дух США, необходимо, продолжая развивать достигнутые военные успехи, создать на длительный период благоприятную военно-политическую обстановку и при первой же возможности рассмотреть вопрос о проведении активного курса.
2. Удерживая оккупированные районы и основные линии коммуникаций, ускорить разработку и использование сырьевых ресурсов в целях обеспечения самостоятельности страны, укрепления ее национальной и военной мощи.
3. Для выработки конкретного курса на более активное руководство войной необходимо рассмотреть такие вопросы, как состояние нашей национальной мощи, изменения в боевых операциях, положение на германо-советском фронте, американо-советские отношения, намерения Чунцина.
4. Политику в отношении СССР проводить на основе «Плана ускорения завершения войны против США, Англии, Голландии и Чунцина», утвержденного 15 ноября 1941 года, и документа «О неотложном строительстве по мере развития обстановки», утвержденного 10 января 1942 года.
При создавшейся в настоящее время обстановке не осуществлять посредничества между Германией и СССР в вопросе мира.
5. Политику в отношении Чунцина проводить на основе документа «О работе против Чунцина по мере изменения обстановки», утвержденного 24 декабря 1941 года.
6. Сотрудничество с Германией и Италией проводить на основе «Плана ускорения завершения войны против США, Англии, Голландии и Чунцина», утвержденного 15 ноября 1941 года.
Как видно, содержание п. 1 «Общих принципов дальнейшего руководства войной» весьма расплывчато. Армейское и морское командование давало ему совершенно различное толкование. На заседании 7 марта на вопрос министра финансов Кая, что означает фраза «продолжая развивать достигнутые военные успехи», заместитель начальника генерального штаба Ватанабэ Мо-ритакэ ответил, что здесь имеется в виду проведение вспомогательных операций в том масштабе, в каком они не окажут существенного влияния на национальную мощь. Касаясь содержания концовки п. 1 «при первой же возможности рассмотреть вопрос о проведении активного курса», начальник управления военного министерства Муто ответил, что эта концовка означает примерно то же самое, что и фраза о выработке «конкретного курса на более активное руководство войной» п. 3.
Начальник управления военно-морского министерства Ока, касаясь п. 1, подчеркнул, что переход Японии к обороне может иметь весьма важные последствия и в результате действий противника приведет к дезорганизации обороны. Далее он изложил точку зрения военно-морского командования на характер дальнейших действий:
уничтожить силами флота морские силы противника;[64]
подавить его базы, предназначенные для контрнаступления;
укрепить союз со странами оси и разбить каждого противника в отдельности; цель отдельных ударов
